是晚班都不愿意跑。一到下午17时左右，现场调度感到头痛，许多驾驶员都说车辆这里有毛病或那里有毛病，非要回修理厂修车不可；其原因就是不想跑夜班，固定工资已经拿到手了，跑那么多趟数干什么？”听了这个反映，杨学辉当即采取措施：一、凡是中途去修车的，必须有修理厂的修车回执单；二、夜班不跑或借故修车的，今天晚上没有跑成的，明天晚上再补上；晚班有意不跑的，按脱班一趟处理。这个规定一公布，解决了当前出现的问题。
第一个月下来，5路驾驶员的工资普遍比前几个月高了一百多元，相互之间的差距缩小；只要你的出勤天数与大家一样，工资也就基本一样了。但是，不想跑夜班，借故修车的现象始终存在。为了解决以上两个方面的问题，杨学辉决定制止这种偷懒的行为；经过认真分析，在充分调查的基础上，认为必须对固定工资的分配方案进行修订，才能充分调动驾驶员跑车的积极性。为了充分调动驾驶员跑车的积极性，只有进行公里考核才比较合理；公里跑得多工资收入就高，公里跑得少工资收入就少。月公里未达到线路平均数90%者，将影响其工资收入。每个班的前三名（指营运收入、公里），发给奖金，金额在150—300元之间。通过以上两个办法，消除了怠工情绪，出现了夜班争着跑，白天不愿意回修理厂修车的现象，小毛病都利用晚上下班之后再回修理厂修车。
驾驶员的工资收入与售票员之间没有丝毫关系，营运纪律比以前好多了，安全事故得到有效地控制。5路驾驶员实行固定工资改革方案，取得了一定的经验；很快推广到13路和17路。驾驶员通过分配制度改革得到了实惠，工作上表现出了极大地劳动热情。杨学辉率先进行驾驶员工资制度的改革，得到公司领导班子的认可，认为他是一个改革意识相当强的中层干部。
四个分公司的成立，对公共汽车的经营管理起到精细化的作用。几个分公司谁也不示弱，都想在营运生产、安全、优质服务等方面出新招，搞好分公司的发展。二个多月的磨炼，林志山对四个分公司的工作是肯定，基本上符合他的要求。第二年1月中旬，根据上年度全公司生产、安全、优质服务三指标的完成情况，对分公司下达了年度经济考核指标，给各个分公司提供了大展拳脚的机会。与此同时，林志山通过对45路无人售票车的考察、分析，认为除了投币箱存在一些问题外，如：“乘客投假币的那一瞬间不容易发觉，还有人将一元钱纸币扯成两半使用等。”其他方面都比较正常；决定对城区一元票价的线路，全部实行无人售票。准备借鉴大城市的经验，为了使资金提前回笼，方便乘客乘车，通过银行发行公交IC卡。这个消息一传出，几家银行前来协商，愿意成为合作伙伴。林志山经过认真选择，与工商银行达成了合作关系，工商银行愿意为公共汽车公司发放公交IC卡和充值业务。
5月1日是黄金周的第一天，工商银行好又多办事处门口广场上，工商银行的职员和公共汽车公司的职工一起，拉开了公交IC卡起动仪式的序幕；一幅幅标语在广场的四周飘扬，上面写着：“欢迎使用公交IC卡，公交IC卡购物、乘车一卡通，公交IC卡是你理想的选择，乘车使用公交IC卡：票价一元的优惠二角，票价五角的优惠一角等”；工商银行的职工和公共汽车公司的职工，分别向市民散发传单，回答市民的咨询。一个男青年与一个中年妇女在临时搭建的宣传台上，用对话的形式宣传IC卡，那个男青年向中年妇女问道：“大姐，你买一张公交IC卡吗？”
中年妇女问道：“公交IC卡有什么用处？”
男青年：“公交IC卡是公共汽车公司发行的一种代替现金支付的凭证，它可以乘车，还可以购物，只要你在卡上存足了钱，到市内的几大商店购物，大型酒店消费，都可以刷卡
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