在个人利益的趋使下，他们忘记了公司的管理制度，开始压起班来。17路是一条乘客比较多的黄金线路，只需要慢上两三分钟，几个站就可以上满一车人，后面的车看见前面的车慢了两三分钟，也跟着学起来，依次慢下去；总公司和分公司派人检查，又没有违反公司的规章制度。
杨学辉不是科班出身，没有学过汽车管理方面的知识。他的实践经验却比较丰富，敢于斗硬执行公司的制度，并提出了对售票员实行大轮班的设想。他把自己的想法向林志山作了汇报，林志山当即表态支持他的设想：“售票员和驾驶员长期固定在一个车上工作，有很多不利因素；你敢去碰它，说明你看到了里面存在着的问题；支持你大胆地进行改革和探索。另外，从目前驾驶员的分配制度来看，还存在着一些问题，需要我们去改革完善；一分公司敢不敢拿一、两条线路进行改革，驾驶员的工资实行固定工资？”
杨学辉听说对驾驶员实行固定工资，惊奇地问道：“怎么个搞法？只要你认为是对的，我都敢搞。”
林志山：“除了区乡，城区大部分线路都可以搞固定工资。城区线路实行的是上午、下午两个班，驾驶员上完一个班，也就完成了一天的工作任务；确定一个班应该拿多少工资，加上实际出勤的天数，乘以每天应得的工资，就是驾驶员一个月的工资。取消现在又是提层，又要计算公里补助的分配制度。达到驾驶员专心致志开车，做好安全营运、优质服务工作的目的；把驾驶员从每天计算公里补贴，卖票提成中解放出来。先征求一个线路驾驶员的意见，愿意搞你们就先搞，不愿意搞仍然按原来的分配方案执行。”
杨学辉回到分公司之后，立即将林经理的意见告诉了王玉芬。王玉芬：“你敢搞我就支持你，你觉得哪条线路比较合适？”
“17路不太合适，该线路长，车辆多，人也多，稍有闪失影响面太大。我个人意见先在5路或13路两个线路搞试点，待试点成功之后再全面推开。我决定先召开13路驾驶员会议，把改革的原则告诉他们，看看他们有什么反应？”
王玉芬问道：“我参不参加？”
“我们两个一起参加，听听他们的意见。”
在13路驾驶员会议上，杨学辉针对固定工资的好处提出两点意见：“一、你们每天只管跑你们的车，把安全做好就行了，只要你们上了班，不管营运收入多少就有固定工资拿。二、不需要你们每天计算自己跑了多少公里，不需要关心售票员今天卖了多少钱；就是修车也有工资。”
驾驶员没有等他讲完，七嘴八舌地议论开了：“现在的工资拿得好好的，怎么又要改革？固定工资一天是多少钱？”
杨学辉解释：“你们现在拿的是计件工资，由两个部分组成：一个是卖票提成，一个是公里补贴；公里是跑一公里才有一公里的补贴；提成呢？根据售票员卖票的多少来决定，买得多的就多提成，卖得少的就少提，显然有些不太公平。你们开车时不但要注意安全，还要考虑今天的收入是多少？考虑的事情太多，难免有时不走神，从而引发交通事故。希望你们从改革的这个角度出发，支持公司在你们线路搞固定工资试点。”
不管杨学辉怎么解释，驾驶员对固定工资的分配制度还不太理解；讨论了两个多小时未达成一致意见。杨学辉考虑到驾驶员明天要上班，只好宣布散会。
13路驾驶员不愿意搞“固定工资”试点。这对杨学辉来说是一个很大的打击。没有马上召集5路驾驶员开会，怕再次遇到失败。从理论上讲固定工资比计件工资的好处多；可驾驶员不理解、不支持，他们不愿意接受固定工资的原因主要是自己工作没有做好，把问题想得太简单了，没有几个说得起话的驾驶员撑起，因而失败。他总结了13路不愿意搞固定工资的教训，改变了工作方式；亲自来到5路站务室，利用驾驶员待班的机会与有威信的驾驶员谈话，向他们讲解实行固定工资的好处，计件工资的不利因素；并向他们保证：“固定工资比计件工资好，不会降低你们的工资收入。”经过三天的分别做工作，大部分驾驶员对固定工资有了一个简单的认识；在这个基础上召开了5路驾驶员会议。会上，他再次对驾驶员说：“固定工资是成立分公司之后第一个工资改革方案。它比计件工资更为合理、更为先进；你们每天的工作很累，既要注意行车安全，还要关心每天的营运收入和运行公里；营运收入是你们提取工资的依据，不关心是不行的，它直接关系到你们工资的多少；由于经常分心，交通事故频率发生。希望你们认真地作出选择，不要错过大好机会。”
他的话一讲完，一个驾驶员立即表态：“只要有好处，我们同意搞固定工资。上个月我的公里跑得多，售票员卖票收入少，工资是线路上最低的一个。”
另一个驾驶员立即插话：“跟她们一起提成，有时还要看她们的脸色行事，稍微没有卖到钱，她们就不安逸，还说我们跑那么快干什么？没有我的就没有你的；在利益的驱驶下只好放慢车速多拉人。搞固定工资，她们卖多卖少与我们没有关系，我们只管把车开好、把安全工作做好就行了，不再看她们的脸色跑车了。”
坐在后面的一个驾驶员：“说了半天，你们究竟同不意搞固定工资？总得表个态哦。”
“我同意搞固定工资，如果那个不同意，请他不要在我们线路上跑车了，我们线路要步调一致。”
杨学辉见火候已到，抓住时机：“大家举手表决，不同意搞固定工资的请举手。”他环视了会场一周，再次重复道：“不同意搞固定工资的请举手。”
最先发言的那个驾驶员站起来看了整个会场：“没有一个人反对，全部同意搞固定工资。”
王玉芬：“既然大家都同意搞固定工资，请大家到前面签字。”
听了王玉芬的话，驾驶员陆续到前面签字……
一分公司申请5路驾驶员实行固定工资分配制度，得到公司的大力支持。杨学辉根据公司的精神，与公司劳资部门一道，制定了固定工资实施办法；规定驾驶员必须提前10分钟接班，发现车辆有问题及时向调度报告；车辆中途要回修理厂修车，必须事先征得调度同意才能回修理厂修车。开始几天5路运行比较正常；一个星期之后现场调度反映：“每天到了要下班的时候，几个车都要回修理厂修车，特别
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