建安元年，公元196年，这是东汉王朝最后一个年号，也是汉末群雄尽情施展各自手段的年代。正月，天子渡黄河幸安邑，杨奉董承随行护驾。荀彧、程昱劝操迎驾，操遣曹洪将兵相迎，董承拒之，洪不得进，乃回。二月，曹操进兵豫州，平陈郡、颖川等地黄巾旧部，斩何曼、黄绍，收众数万，刘辟、龚都等退向汝南，而最令陆羽心忧的是曹操的亲兵队多了一名副队长：许褚。-
三月初杨奉等与天子至洛阳，洛阳残破，不可居。荀彧复劝曹操迎天子，众将皆以杨奉联结河内太守张杨，不可卒制止之。荀彧曰：“昔高祖东伐项羽，为义帝缟素而天下归心。自董卓造逆，天子蒙尘，将军首兴义兵。徒以山东扰乱，为能远赴关右。然犹遣将帅，蒙险通使，虽御难于外，乃心无不在王室，是将军之医天下之素志也。今天子困于洛阳，奉、承等辈束手无策，故义士有存本之心，百姓感旧而哀增。诚此时也，奉主上以从民望，大顺也;秉至公以服雄杰，大略也;扶弘义以致英俊，大德也。天下虽有逆节，必不能为累，明矣！奉等敢其为害！若不时定，四方生心，后虽虑之，无及。”操敬纳其言，亲率军至洛阳，进奉天子百官日常所需一切器物，众乃大安。奉等别屯梁。
天子假操节钺，录尚书事，领司隶校尉。董昭等以洛阳残破劝天子迁都许，五月驾乃南迁许昌。走至乐山，杨奉等于险要拒之，操大破之，收上将徐晃，奉、衢南奔袁术，寇淮扬间。天子遂至许，迁操为大将军，封武平侯，以荀彧为尚书令，文武皆有封赏。自此，朝中事务皆出于操。迁刘备为左将军，领徐州牧，以袁绍为太尉，绍耻班在操下，不肯受。操乃辞大将军以让绍。天子改拜其为司空，行车骑将军。-
自中平年间，始遭荒乱，率乏粮谷。诸军并起，无终岁之计，饥则寇略，饱则弃余，瓦解流离无敌自破者不可胜数。袁绍之在河北，军人仰食桑椹;袁术之在江淮，取给河蚌。民皆相食，州里萧条。操曰：“夫定国之术，在于强兵足食。秦人以急农兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也。”是岁募民屯许下，得谷百万斛，乃以枣祗、任峻、韩浩、许浑等为田官，分置诸郡县，督课农事。后州郡遂置田官，所在积谷，平定四方，无运转之费。又语于荀彧曰：“卿之事日益繁，谁能代卿者为我谋？”乃举荀攸、郭嘉、钟繇，操皆以礼至之，语钟繇谈，出曰：“此良牧也。”与荀攸语，大喜，曰：“此吾之谋主也。”与郭嘉语，同塌而眠三日，郭嘉出，曰：“真吾主也，必不负平生所学。”后荀攸举刘晔，毛玠举满宠，皆任用之。操遂人才济济，粮草足备，势力日盛。遂改国为郡，以钟繇为司隶校尉，抚镇关中，广积钱粮，操练人马，有讨四方之意。刘馥说袁术部将戴寄、秦诩率众与俱诣曹操。操大喜，以馥为司徒掾。看来曹操在取得了天子这块金字招牌之后，崛起已经是不可避免的了。-
给刘备封侯升官的诏书传到徐州已经是建安元年六月的事情了。这半年中天下诸侯都没闲着，吕布在收服泰山诸盗之后，奄然有四、五万人马，泰山之南，小沛以北已是吕布的天下。虽然两家时不时发生点磨擦，但看在刘备每月按时送来的粮草面上，也还算平安无事。袁术在广陵失利后，派大将刘勋占据庐江，还是一副江淮霸主的架子。小霸王孙策在平定了江东诸郡之后，开始收拾那些不服王化的山越部落，半年之内，新设庐陵、鄱阳、建安三郡，收山越数万精壮，颇有“攘外必先安内”的架势。北方袁绍攻克晋阳，将并州收入囊中，同时遣长子袁谭与大将鞠义入青州，北海太守孔融弃城而走，奔至许昌，被曹操任命为大将作。自此袁绍已完成了对公孙瓒的战略包围。那么刘备呢？他又在忙些什么呢？-
孔融败逃许昌对于刘备来说失了一个可靠的然而却十分弱小的盟友，几乎等于没差。诏书到了徐州，从法律地位上确定了刘备在徐州的绝对领导权，少不得一番例行公事般的祝贺。但是在天下诸侯纷纷招兵买马抢地盘的年代，只有实力才是硬道理。在陆羽的提议下，刘备调整了徐州军事集团的工作分工。以糜竺任治中，孙乾、陆羽为别驾，鲁肃为参军，简雍为祭酒，陈群为主簿，陈矫为长史，徐宣为功曹从事，袁涣为长水校尉。地方上关羽以偏将军行下邳太守事，步骘以司马行下邳令，糜芳以偏将军行东海太守事，卫旌为功曹，主管日常行政工作，戴乾为淮阴令。
大家可能不太清楚东汉的地方官职制度，我简单通俗的解释一二。刘备现在的文职是徐州牧，武职是左将军。在东汉末年州牧作为地方行政长官兼军区司令，地地道道是一方诸侯。州牧下面有若干属官帮助自己处理地方政务，其中以治中与别驾为尊。糜竺的治中相当于今天的常务副省长，二把手，刘备如果外出巡视郡县时，治中可以代署州事，是名义上的州中属官之首。而跟随刘备外出办公的人就是别驾，顾名思义，别驾就是允许他单独辆马车跟在州牧的身边，可想而知，绝对是州牧的心腹。在州中几乎可以与治中平起平坐。刘备现在的别驾有两个，孙乾主管人事，相当于省委秘书长，陆羽主管军事，相当于总参谋长。简雍的祭酒主管学政与祭祀，相当于今天的教育与文化部长，地位尊崇。徐州的读书种子名义上都是他的学生。接下来是陈群的主簿，这个可是个要害部门，相当于今天的省委办公厅主任。徐州所有的行政文书都要从这里发出，所有的钱粮人力调度都要由他审核再上报给刘备盖章才算生效，所有地方上报的公文都要由这里分类，批示，再转给刘备等待最后裁决。再加上彭城属于州、郡、县三级同治，所以陈群实际上还兼任彭城太守，郡县的各级属官都要向他汇报工作。离开陈群，徐州的地方行政只怕要半数陷于瘫痪。难怪陈群连老爸陈纪去世都只能回家丁忧数月即回任上，实在是忠孝不能两全啊。考虑到陈群的担子太重，刘备给他配了两个副手：陈矫和徐宣。刘备是朝廷的左将军，是有资格开府的，那么将军府的日常工作便需要一个长史负责，而徐宣的功曹则主管各级官吏的升迁考核，是属官中的老大，这两个人现在是陈群的左膀右臂，帮助他处理繁杂的事务性工作。在这里多说一句，陈娇徐宣二人虽私好不协，然并为纲纪，俱见器于广陵太守陈登，与登并心与刘备。
由于刘备这个老板向来是庶务大撒手，难得的一次视察基层也被陈矫挡了驾。所以一般没有什么大事大家是不会惊动这位甩手掌柜的。钱粮收缴自有糜竺打
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