杨吾应道:“在下便将那几人唤来,小将军自与说之,岂不更好?”
赵武见老总管不愿陷进这政事,便点头允诺,任由杨吾唤来几人。
“诸位皆是胥吏出身,沙场征战本非心之所愿,然金兵寇边,不得已投笔从戎,实乃黎民之福。自金兵犯我河东,诸县皆政事荒芜。今乡宁初定,百废待举,亟待立衙整治。然虎威军无暇顾及于此,幸得老总管举荐诸位执掌乡宁政事,还望诸公为这乡宁的百姓尽心。”赵武开门见山,便将这政事托付与这几位。见几位小吏应下,便详尽的道出乡宁政事的紧要。
置乡宁县议事堂,由农、商、窑、民、富各推举一贤达,齐议政事。凡事须三人赞同,方可决断。
凡有县,皆有吏、户、礼、兵、刑、工诸曹,名曰押司。乡宁却与之不同,先分置户、田、水、匠作窑、仓、商、道桥诸曹调理百姓生计,抽取税赋;次置吏、礼二曹掌保长、保正、都保长并这县内诸吏,与百姓教化;再置刑曹,断阖境民讼、牢狱;又置巡检司执掌域内城、乡、草市的捕盗缉私。
“诸公原在平陆所掌何事?”赵武问道。
“小人罗凌,曾掌户事。”
“小人毕载,曾掌吏事。”
“小人郝鑫,在罗押司手下勾当田亩之事。”
“小人邬晟,对道桥略知一二。”
“小人安圼,在常平仓主事。”
“好!诸公便各赴其职,名曰主事,饷同队尉。毕主事,余下诸曹主事可先在昌宁张榜招贤,物sè贤能,佥选干吏掌之。”赵武将几人置为主事,便许议事堂自行招贤,“诸曹所需人手之数皆依本县实情限定数额,招募能者,按月关饷,莫要再征发民户充诸衙前、差役、夫役。”
“便将雷赫一都充进这巡检司,巡检使就着雷赫担当。”这雷赫原本是解州盐池巡检使,金兵来袭时,权归鲁枫节制,同抗金兵。后来降金,在沈丕手下做副都头。干这巡检之事,该是得心应手。“巡检司等同于虎威军的都,高于诸曹,便将县尉之事一并揽下,除捕盗缉私之事,亦要掌管进出货物的查检。战时亦能派上用场,无需再募。”
“郝主事,乡宁山多地少,丈量田亩之事应尽快着手勾当,彻查隐漏亩数,便将等级划出,以供纳赋。无主田亩,原属官职田,尽归县议事堂所有,是为公田。着农户租佃,收取地租,充实仓廪。”
“举贤能掌水利之事,趁农闲时节,将这山里的河流整治疏浚,浇灌田亩,加固堤坝,消弭水患于未然。”
“税赋一事,莫要加重。田赋就依三十取一;铁、石炭等窑亦是十取其二;商贾便过税五十取一,住税五十取一又半之数。其余加耗、义仓、支移、折变、丁钱、和预买及诸项杂税尽数废除,以利百姓休养生息。”
“商税尽归虎威军,充作军资。归仓税赋,便支应县议事堂一干人等的用度,余下之数储之,用于开垦公田,修造道桥,开办公学,赡养孤老病残,赈济灾民,以丰补欠。”
“监察官吏,肃正纲纪之事亦由议事堂议政们担当。”
赵武一气呵出,便将心中所想,合盘端出,整个一乡民自治政体,还政于民的架构,以期实现军政分开。
五位主事将赵武所言默记于胸,又将不解之事与赵武禀告。赵武不厌其烦,详尽析解,直至诸主事不再发问。
将五位主事送出视事厅,已是掌灯时分。赵武留老总管在小将军府一同食罢晚餐,便计议起虎威军的诸事。
“乡宁初定,东、南两路皆可凭险据守,西临大河,自不去说。唯比邻吉乡,却是难守。虽仅暖窝桥、金刚岭两路可通,但山水相连,防不胜防。”老总管叹道:“大队人马袭来,暗哨可见,若是小股敌兵渗透,难免有疏漏。便搅得乡里不宁,却是不妥。”
赵武对此事亦是头疼。昌宁城距暖窝桥仅三十里,若有敌袭,一个时辰便可到得城下。唯一可行之策,便是占了吉乡,充作缓冲地带,以厚这乡宁的防御纵深。“若占了吉乡,士卒便显得少了。不知那吉乡丁口几许?物产丰寡?田亩几何?”
“可着舆图队前去勘查,也好rì后用兵。”杨吾附和着。
“在下本待金人占了吉乡,虎威军再取之,则师出有名。便如这乡宁一般,恐世人耻笑。”赵武顾及名声,不愿抢在金人前面。
“这有何难?便似乡宁一般,只占山岭,不占村镇、县城,待金人官至,再赶将出去,岂不更美。”杨吾这先把事坐实,待假借驱赶金兵之名,名正言顺的占据吉乡,倒说得过去。
赵武笑道:“便依老总管之计。亦是剿贼寇与掌控市易并举,却是吉乡的能人、丁壮早已投了虎威军,此去吉乡怕是收获不丰。”
“只为战事虑,便足矣。银钱、田亩则有一分算一分,集腋成裘嘛!”杨吾嘿嘿的笑道。不当家不知柴米贵,老总管不患地多,只患地少。
“好!且看这舆图。那吉乡与乡宁同,三面皆山,西临大河,地阔不及乡宁半数。可将进出吉乡的要道掐住,着几哨步营剿了贼寇即可。隆盛久货栈把持市易,稳了市肆,暗中赎买田亩、矿窑,把那米粮、盐、铁诸事掌在手中。拣选稳当新投丁口,置入乡里,租佃田亩,以稳其生计,暗中听命于我,则吉乡之事可成矣。”吉乡若得,便是连那文城镇尽囊其中,原属慈州之地尽归虎威军掌辖。北倚大山,南控河中;东进可探河东平原,西跨黄河可跃马河西。山皆可藏兵,进出由己。若金兵来袭,便倚山阻滞,去其马上之势,使之步战,则其战力当在虎威军之下。
“这隆盛久的大事,老总管便拣人教之做了。”赵武望着杨吾,心知这老总管看人却是准得很。
“此事须得刘耀祖、章游掌之,方可省时省力。”杨吾笑道:“小将军可知那窦兴后来如何?”
赵武说:“老总管莫要卖关子,在下不知。”
“这窦兴见军寨运进许多米粮,料想粮价要跌,先是庆幸手中存粮皆抛,只待刘耀祖会了钱钞,便yù走人。却见粮价稳在斗粮三十五文钱上下,而刘耀祖所籴米粮,存在粮仓里未动,银钱亦未兑付,便央求刘耀祖原价粜出。这刘耀祖哪里肯干?拿出契约,扬言要讼这窦兴。窦兴无奈,许下斗粮三十文之价,刘耀祖方肯罢手。这一来一去,刘耀祖未动分文,米粮未曾移
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