“渭河以北连年春旱,若是每一年都想着以官员节衣缩食的法子来誊出银两粮食赈灾,一次尚可，若次次如此难免导致满朝上下各地官员怨声载道。
周朝还有甚多镇边官员每日饱饮风寒，若让他们来为这千里之外京城脚下的灾民省口粮，莫说戍边官员心中不衡,想来皇上也该不好意思吧？可若只从十九州辖府官员的俸禄中节省,又会生起同朝为官、待遇不公的言论。再者,春旱乃是天兆，若不尽事,年年如此,渭河以北的百姓定然迁地而居,无开桑垦田,原本干旱之地只怕更加枯涸。”
穆子归理了理缓带宽袍的朝服，闲适地抬头瞧了瞧圣上，开口道：“微臣的意思是，像这样做，无非是割肉补疮罢了，便是肉割净了，疮也未见得会好。”
皇帝缓缓点头，出声道：“穆爱卿可有万全之策？”
“回皇上，微臣方才已经说过了，屋漏便补屋，缺水便凿井。想要解决春旱，灌溉桑田，稳定渭河以北的百姓，只有挖河通渠这一个法子方可治本。”
“这话是未错，可方才几位臣工也说得不是没有道理，灾民涌进开京，目前燃眉之急乃是赈济灾民，哪里有多的财力来修挖河道通渠？”
“皇上，微臣想给您算一笔账——按照往年赈灾形式，每年开官仓放粮赈济灾民，为防库存空虚，都以缩减官员食用来填补虚空，而每年官仓放粮至少数万担，以五年为一期，国库增不抵减，便会持续亏空。而修挖河道，虽一次缴费大量国库用银，但修成之后灌溉桑田，以渭河以北田地数量，三年便能将这五年亏空全部填补进来。”
穆子归说着眄眸看了方才顶他话的一眼，继续道：“大您如今身为户部之首，算账这样的事想来比微臣要精明多了。”
“穆大既算得如此清楚明白，还望给老臣明示，该如何一次筹集五年粮银用修河道上？”
玉阶之上，皇帝也是一阵沉吟，道：“穆爱卿，可是有了良策？”
“臣以为，渭河以北民多饥乏，换言之未尝不是一件好事。连年春旱，百姓也饱受折磨，若是朝廷愿意出银，百姓自然愿意配合朝廷修河渠，饥民涌入开京，皇上何不趁此机会借百姓之力修河渠，取之于民，用之于民？”
穆子归上前一步道：“皇上可先抽调国库银两，放出修河通渠的告示，募集百姓为河工，朝廷出银，百姓出力。再建立赈贷之策，利用州县辖府为制衡，以丰年补歉年。今年若是甲地丰收，朝廷便甲地大量收购粮食，灾年灾地将库存粮食出售，有钱买粮，无钱则可借贷口粮与粮种，等到丰年之际，再让贷粮者如数归还，这样既可平抑制衡国内粮价，又可救急。”
“哦？那若是灾民没有能力还粮还银，朝廷是不是要一如既往地贴补？”
“朝廷渠堰疏降，与百姓共利，总不至年年歉收，若有歉收者，逐年累利即可。”
殿上年轻帝王闻言缓缓点头，眉头渐渐收紧，忽而抬颌盯着穆子归道：“朕以为这不失为一个良策，只是修挖河道需能臣亲往，各位臣工有谁愿意自荐？”
户部两位前任的大才因钱粮之事被刑处，如此风口浪尖上，朝中大臣<
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