所有大水都要从这儿排出；第三重点地段是徐州（大海、泰山到淮水之间。包含淮水、沂水、蒙山、羽山、大野（湖泽）、东原、峄山、泗水、淮夷。）及豫州的一部分。这一带长江、淮水泛滥，为患日久；第四个重点地段是扬州（长江三角洲。淮河、大海之间，包含彭蠡（湖泽）、震泽）、荆州（荆山到衡山以南地区，湖北、湖南一带。包含长江、沱水、涔水、云土泽、梦泽。）和梁州。这一带地势低，长江的水长年为患，亦为重点。
第二方面是治水的措施。措施共有四条。第一条是教化。经过教化、劝导，让百姓知道治水、参加治水。集全民之力，战胜水害。水患日久，遭灾面积很广，工程量浩大，非要所有民众都来参加治水，才能完成这一艰巨之工程。因此要消除各部落百姓的误解，让他们积极投入治水。肯出力，不怠工。这是非常要紧的，要派员会同各诸侯，向百姓言明道理，保证治水顺利进行。第二条是确定人夫劳力的数量和标准。凡十六岁以上，五十岁以下男子，要全部参加。各部落要核准实际人数，统一组织，统一调集。第三条是体贴百姓，保障抚恤。凡在治水中受伤或死亡之人，都要给以抚恤，伤者养其终身，死残都要抚养其家眷，让他们能够生存。第四条是筹集经费。凡治水之工具都要经费开支。夫役众多，要吃要住，况他们参与治水，不能干养家糊口之活计，家人之生活也要保障。浩大的治水工程，费用必然很大，必须之经费需要专人筹集。
第三方面是施工期限。第一重点地段复杂，工程量大，用三年时间治理完毕；第二重点地段地平好施工，用一年时间治理完毕。第三重点地段亦用一年时间完工；第四重点虽然平坦，但地域广，面积大，用两年时间治理完毕；其他各地的水患亦要治理，重点地段干完以后，再用三年时间，把全国各地的水患根除。
第四方面是治水的基本方略。此次治洪以疏导为主，遇山开山，平地凿沟，顺水势而利导。这样，工程量小，易成功，祸患少，以十年时间，把内陆水系归入一河、一江，然后，全都引入东海。
禹的治水方略一经公布，朝臣们议论纷纷，有赞同者，以为此法甚好。疏水入海可以绝除后患。有反对者，以为工程浩大，人力财力不备。旷日持久，怕中途停废。整个朝阁如水开了一般，沸沸扬扬，争论不休。争论经果，大家都以为还只有文命的方案可行，起码目前还没有可以替代的方案。于是就确定下来了。舜对大家说道：
“文命治水之方略，诸位臣工都已听过，经过一番争论，大家都认同了。目下，洪水时刻都在危害百姓，不可等闲。方略已定，立即实施，不可延误。治水是头等国事。在朝大臣，责无旁贷。全力以赴，支持文命。治水所需人力、物力，一应交于文命指挥调配。”舜又转过身对禹说道：
“工程浩大，涉及面积广泛，各地都需督导，各项事情都需要人管。就是这朝中的所有臣工，你想怎么调用，就怎么调用。把各路人马选好，即刻开始行动。”
舜将大略安排完后，由禹安排具体事宜。禹受命安排道：“治水大业需诸位同心协力，现拟伯奋、仲堪、叔献、季仲、叔豹、季狸六位担任教化、劝导（协调）之事。立即前往各地，会同各地诸侯，劝导庶民，务必使大家同心协力。”
伯奋等六人齐声应道：“定当尽力！”
禹又说道：“拟请聩凯、伯虎、仲熊、朱、罴五位，担任驱除猛兽之事。深山密林，野兽出没，伤害民夫性命。你等组织军土，提前驱除山林中的虎豹猛兽，确保民夫安全。”
聩凯五人领命。
禹又道：“拟请垂、殳、版、伯舆四位，组织制造一切治水器戒、车舆。耒凿、畚锸、刀斧、绳索、竹筐等，一应具全。保证每个民夫都要有器具使用。”
垂等四人领命。
禹又安排道：”拟请苍舒、大临、梼戭、尨降、庭坚，仲容、叔达、灵甫八位为各处工地之监督。指挥民夫按设计施工，保证人尽其力，保证施工质量。”
苍舒等人领命。
禹将一切安排完毕，忽又想起一要事。对舜说道：“还需要一人到各处督察。并同各处监工及各路诸侯商议解决一些疑难问题。谁来出任比较合适，你 来定夺。”
“可让后稷到处走走，一则解决一些具体问题，二则调配治水之经费，同时邦助百姓恢复发展农耕。水退以后，教导百姓播种技术，帮助他们春种秋收。尽块解决吃饭等生存之问题。”舜道。
百官齐声称赞：“这样最好。”
“我再荐两个人给你。他们虽然年龄不大，目前尚不能独当一面，但却是奇才。可随在你的左右，参赞擘(bo)画，亦是有用出的。”舜对禹说道。
禹问道：“举荐何人？”
“一个是皋陶的世兄伯益，一个是大徒契之子水平。”舜道。
皋陶道：“年齿太稚，哪能做了大事？”
舜道：“不要管他们的年龄长幼。只要看他们的本领才干。”
禹听了之后说道：“伯益我曾见过，确有才干，就这样定了吧！”
“我也举荐一个人，就是大徒契的世兄昭明。此人精于算学。测量高低，计算绘图，样样精通。治水疏河，必不可少，此人确有很大用途。”羲仲建议道。
禹高兴地说道：“好极了，让昭明随我左右。”
计划措施已有，调兵遣将已妥。禹初践位，即露出非凡才能。大家摩拳擦掌，准备大干一番，尽快将洪水排入东海，以解民忧。
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