第三十回 功在千秋
大禹文命入朝之后，舜便调整了百官职务。一日朝堂，舜问四方诸侯领袖道：“谁可以作司空？”
四方诸侯领袖建议道：“使伯禹作司空，可以光大帝尧的事业。”
“不错！”舜道。于是便对禹说道：“文命，你来做司空，要总结前人的经验教训。要多想一些办法，尽忠职守。”
禹跪拜叩头，推辞道：
“治水我当尽力，司空还是让后稷、契或皋陶去做。”（《史记?夏本纪》 “尧崩，帝舜问四岳曰：‘有能成美尧之事者使居官？’，皆曰：‘伯禹为司空，可成美尧之事’”；“禹为人敏给克勤；其德不违，其仁可亲，其言可信；声为律，身为度，称以出，亹亹穆穆，为纲为纪”。）
“不必推辞，就这样吧！”舜道。接着又对弃道：
“弃，老百姓许多现在都无食物可吃，还是由你来主持稼穑，去广种五谷百草。”
弃领命。舜封契于商（今陕西省商县），命契为司徒（主要掌管教育的官，等于现今的教育部部长），他对契叮咛道：“契，老百姓有不和睦的，父母兄弟、左右邻舍有不融洽的，你来作司徒，用心推行五常之教。不要太急，慢慢来，把民间的不良风气扭转过来。”（《 殷本纪第三》：“契长而佐禹治水有功。帝舜乃命契曰：‘百姓不亲，五品不训，汝为司徒而敬敷五教，五教在宽。’封于商，集解郑玄曰：‘商国在太华之阳。’皇甫谧曰：‘今上洛商是也。’索隐尧封契於商，即诗商颂云‘有娀方将，帝立子生商’是也。正义括地志云：‘商州东八十里商洛县，本商邑，古之商国，帝喾之子所封也。’赐姓子氏。”契兴於唐、虞、大禹之际，功业著於百姓，百姓以平。）
契领命告退。舜又任命皋陶为理（理官主掌全国的法律），他对皋陶叮咛道：“皋陶，野蛮民族时常扰乱，他们杀人越货，搞得华夏内忧外患。由汝来做士，尽力消除外患。对内使用的五种刑罚，要量刑适当。裁定的五种罪犯要分几处执行。五种放逐要有一定尺度，他们的居所要分开多处。处理问题必须公道。只有公道，只有一视同仁，才能让庶民心服。”（《论语．腾文公上》：“舜有天下，选于众，举皋陶，不仁者远矣”。《世本》、《说苑?君道》：皋陶当上了大理之官，作五刑，即负责氏族政权的刑罚、监狱、法治。传说他的外貌是青绿色，像一个削皮的瓜。他的嘴唇像鸟喙，是至诚的象征，能洞察人情，明白决狱。《论衡?是应》：皋陶治狱，当判决有疑时，就令獬豸决狱。当时天下无虐刑，无冤狱，小人畏惧，天下太平。舜帝对他的成绩极为赞赏，便把他封于皋，所以，又叫皋繇。因为上古“陶”、“繇”读音相同，所以又写作皋陶、咎陶、咎繇。)
皋陶领命。舜又问众人道：“共工一职由谁来作？”
“垂最合适。”众人齐声回答道。
于是舜就命垂作共工。舜又问道：“由谁来管理山陵沼泽草木鸟兽？”
“益可以担此重任。”众人又说道。
于是，帝命益作朕虞。益跪拜叩头，谦让道：“朱 、虎、熊、罴四人最合适，我不如他们。”
“还是你最合适。让朱、虎、熊、罴为你的帮手吧。”舜道。接着又问众人：“我的三种典礼谁来主持最合适？”
四方诸侯领袖都说：“伯夷最合适。”
舜道：“伯夷，大家都推举你，你就来干吧。一定要敬谨的去做好，秩的职务就由你来担任。”
伯夷想把秩让给夔（kui）和龙。舜道：
“不要推让，秩还是由你来做，他们自有公干。”舜转身对夔道：
“由你去作典乐，教导那些贵族的子弟。教导的方法要得当，要平易、宽容、温和、正直刚强。不要怠慢、暴虐。用音乐衬和着曼妙的歌声，用律吕来调节音乐。名种乐器的音调要和谐悦耳，使人和神都能喜欢，都能和穆。”
夔道：“我还有一种音乐。就是用轻重不同的手法去敲击石磬。这种音乐，就连野兽也能让它舞蹈起来。”
“很好，你就尽力去做吧！”舜道。然后又转过身对龙道：
“龙，我最厌恶谗言和伪善骚扰我的人民。你来为民喉舌，每天替我宣布政令，宣传道德，使谗言和伪善没有滋生的土壤和生存的条件。”
一切人事安排妥当后，舜对诸位臣工道：
“诸位臣工要尽心尽力，小心谨慎地去做好上天交给你们的事情。对诸位所做的事，我要时常察核。三年考核一次，经过三次考核，该升的升，该降的降，该疏远的疏远，该亲近的亲近。一切都以政绩为标准。”
百官领命而退。
百官退后，舜把文命单独留下，告诫道：“文命呀！你的担子最重。一切政事，以治水最为紧要。你要尽快拿出一些措施。所需之人，由你来挑选。水火无情，越快越好。”
禹顿首称是。
次日上朝，禹就将治水方略奏了上来。
文命这么快就能拿出来，舜感到非常吃惊。问道：“这么快就拿了出来？这可是大事，你一定要细心慎重。”
“为了这个方案，我已下了好些年的功夫。昨晚只不过是整理了一下。现在拿出来请你和诸位臣工商酌，不妥之处修正，不到之处增添。”禹解释到。
舜听了很满意。前些年，鲧治水的时候，一意孤行，从不和人商量。结果非但没有成功，反而酿成大祸。这次禹提出要和大家商酌商酌，舜当然高兴。于是，就将文命的治水方略在众臣面前予以公布。
文命的治水方略大致分四个方面：
第一方面是确定治水的重点地域。治水以四个重点地段为主。第一重点是冀州以及雍州（黑水与黄河西岸之间，陕甘及内蒙的部分。包含弱水、泾水、渭水、漆水、沮水、沣水、荆山、岐山、终南山、敦物山、鸟鼠山）、豫州（荆山和黄河之间，河南东部安徽北部。包含伊水、雒水、瀍水、涧水、荥播（湖泽）、荷泽、明都泽）。冀州受灾日久，且是帝都所在，应放在首位；
第二重点是袞州（济水到黄河之间，河南东北，河北南部，山东西部）的一部分地区及青州（大海到泰山之间，山东半岛。包含堣夷、潍水、淄水），因为青州靠海边，地势低，水患很严重，
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