“是宜兴的水灾！”我大为惊讶，如果我没记错，我离开赵国皇宫时，三哥说过，他向父王请缨救灾去的就是宜兴！
“不错，想来你入宫前也听说了这次宜兴的水灾非常严重，你赵国与我程国都同时遭受了这场大水灾危害，我多次与你父王通信商量，请他多派几支军队助援，可是……”
我垂下眼睑，沉默地听承弼慢慢讲来，“宜兴的水灾已殃及我国的临淮、凉州平昌等地，有的地方开始出现泥流，许多房子和人都被大水和泥流冲塌，一些难民开始大量涌入京城。
朕令户部拨了一笔款子下去，让工部侍郎穆韬担任总督一职带领士兵立刻去往临淮凉州周边加快铸造大坝。可是兵力太少，每次还未来得及筑好大坝，总会被急涌的大水冲烂。
羿柯竟在这种时候舍下羌族，带着军队迁回漠北，好不容易安静下来的漠北，又被他生出事端来。要知道边境反乱是令国家最头疼的事情，朕实在不知到底该将军队派往何处，若是各分一半，只怕两件事都弄得事倍功半，得不偿失。朕既要安抚难民，又要抵御水灾，还要对付羿柯，令人心生烦恼，偏偏……”承弼说到这里即可止住，看了看我。
我大概也猜到了什么，接下话来：“偏偏我父王再三延迟支援军队，是吗。”我见承弼静默不语，看来是我说对了。
父王不愿拨军队也是正常的，每个国家人员有限，赵国本就比程国小，士兵自然就比程国的少，虽然赵国每支军队都是精锐之师，可宜兴的水灾最为严重，若是再拨给程国一些，难保其他小国知道了内情向赵国突击，我赵国防不胜防。近几年来那陶姜小国的蠢蠢欲动父王不是没有看在眼里，只是双方都不敢先惹到对方。就像程国有羿柯，而赵国却有陶姜。
我心中暗想，那羿柯定不是个简单的人物，他一个匈奴人竟也读过兵法，会用李代桃僵之计，怪不得能在短短四年内统一了四族。一边又想到皇上给我出的难题可是把我难倒了。
“晋宁还在赵国的时候，听说过宜兴的水灾，那里靠近海岸，每年都会出现水患，只是不知，这次的水势之大，竟然如今连程国也遭此劫。”
承弼叹道：“朕日夜反复想过，两者舍其轻，那羿柯野心之大，只怕即使朕派再多的军队与之抗衡，也难以阻止他立国称帝。反倒是临淮、凉州的水灾难以控制，拥入京城的难民越来越多。穆都尉那儿人手不够充足，若不能及时完成大坝，怕让难民们受难的日子还长着。朕当务之急，还是解决如何施救安排难民。”
我仔细听承弼分析讲解，摸出了些头绪：“皇上是怕有人从中取利？”
皇上赞赏的点点头，心中一转，又摇头说道：“你怎么看户部拨下去的银两能够正确的到达难民的手中？”
我摇头，不赞同皇上的想法：“难民拿了银子无非就是买粮食，倒不如把这些现银剩下，用作军费倒是一用。皇上倒是可以开仓济灾，朝廷不是每年都向农民征收谷粮的嘛。”
“那谷粮也是拿银子换的，还是会有不少人要动粮食的脑筋。况且仓库里的粮食不能全拿去赈灾，战场的士兵全靠这些粮食坚持，仓库里必须备有每个月定时定量送去前线的粮食。万一开仓后，预留的粮食备着，可难民的粮食不够，怎么办。”
我深思了一会儿，程国地大宽广，而且一向注重农业种植，征收的粮谷应该不会少，皇上有些不同意开仓无非是担心有官员借灾谋私，到时粮谷不够分发。
“既然这些粮谷要经过多人的手，剩下的自然也就没有多少了，上级贪利，到了下级手里，自然是知道少了多少，可因为下级的官儿比上级的官儿小，自然不敢告上级的错，就算告了，除了向比他还要大的官儿告得了，还能有谁？可告上级的奏折也要经过上级的手才能发出去，这样，不是等于自寻死路么。
皇上可以发布一个命令，只要有下级的官员揭发上级贪官贪了多少，又有证据，皇上就将那上级贪官斩首示众，家人一并充军示例，再让那揭发的官员顶替上头的位子。倘若他下级的人告发他，就将他斩首示众，家人一并充军，这样一来，循序渐进，还有哪个官员敢贪给难民的粮食？”
承弼听后，点头赞同，却发现一个问题：“那向谁举报？你方才也说了，揭发上级的奏折，如何能发送出去。”
“这还不简单，皇上派一个可信的人，任以巡抚，查看难民的民情，实则，就是为那些揭发的人一个方便……倘若他们要揭发上级，自然而然就想到了巡抚大人……”
“皇后如此聪慧，和朕想到一块儿去了。”
“原来皇上先我一步早想好了法子，那为何还来问我。”
“可朕不能放任羿柯扰乱侵犯好不容易平定的北方，你可知为何朕派了连肖从京城赶去漠北参战，就是因为漠北的督府已经被羿柯所俘虏，朕只能派连肖赶去镇压乱民，与羿柯商议谈判。”承弼叹道：“现在还不是闹起战争的时候啊。”
“既然谁都已经阻止不了那羿柯统一五胡，倒不如，皇上可以收为己用。”我点头，那羿柯确实是个人才。“皇上给他封个官吧。”
“我程建国以来，从未听闻哪个皇帝封匈奴人做官的，他们桀骜不驯，是不会听从朝廷的话的。”
“那由皇上您这代开始，第一个封匈奴人为官的不就行了吗。朝廷若是给羿柯封了官，皇上您觉得羌族的部首郝然会怎么想，其他的匈奴人又会怎么想，他们会认为羿柯已经成为了朝廷的走狗，强势的匈奴人是不会让变成朝廷的走狗做他们的首领的，那羿柯的建国大业就变成了春秋大梦。
您可以一面给羿柯一个大大的官做，一面再继续挑拨羌族与羿柯的关系，咱们两边都说好话，让他们永远水火不容，我们就坐山观虎斗。羿柯没有吞并羌族，是没有能力与朝廷抗衡的，他只能乖乖的受命，派去和羿柯商议的人就借口说，只要他受了官，朝廷就一定会帮他收复羌族。如今这就是牵制羿柯唯一的办法。”
承弼沉默许久，站了起来来回踱步，左手托着右手，右手抚着下巴，将我的话反复斟酌，过了好一阵子才点头道：“这是一计，可要是羿柯拒绝了呢。”
“他不会拒绝的，不然就告诉他，这漠北的督府只能让一人来当，他俘虏去的那人自然是当不成了，要杀要放随便他，羿柯不想当，我们可以给
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