，心中全是歪门邪道，一听孟昭德要筑城，赶紧反对，说出了许多大道理，总之是看不得孟昭德蒸蒸日上的样子，丰臣秀吉见他和石田三成一个口气，又想到当初石田三成怂恿他同意前田利家筑城来，现在搞得前田利家财源广进，又裁撤不掉，所以暗恨，除了对石田三成不满之外，还要多防一手，谁知道孟昭德是不是照猫画虎，和小早川隆景串通了呢！
眼见大野治长吐沫横飞，片桐且元却一句话不说，丰臣秀吉于是好奇问道，“且元，你也说说看法啊。”片桐且元闻言哦了一声，待大野治长停下了，方才缓缓开口道，“移封之时，内府舍弃东海，左府舍弃甲府，看似一致，其实东海和关东近在咫尺，若内府有变，必然一路西进，那时纷纷响应，东海没有敌手，若左府有变，也会一路西进，却先面对观音寺之大纳言，佐和山之治部少辅，还有纪伊国，志摩国，大和国等诸番兵马，必不成，所以左府建城，乃在受，实话还是防备他的师兄内府。殿下，可还记得当初出使德川氏，劝其归顺么？”丰臣秀吉点了点头，片桐且元说道，“当初天下人都以为孟昭德或和德川家康联手，或置之不理，却无一人料到，他会反过来帮助臣下，臣下入三河无门，就是左府帮助脱困的，所以臣下那时起便认定了一个道理，左府视内府为真正敌人，视太阁为主君，则此城可建。又或不论其好恶，只说左府兵马，左府从旧领带来兵马一万五千，分守各地之后所剩无几，再招兵马都是三河旧部，一旦内府起事，左府兵马八成就要倒戈，投回旧主，而内府所在关东，北条氏已经族灭，部下无从依附，自然死心塌地跟随内府，这样两相比较，殿下所设东海制衡关东之计，实在难成，一旦兵变，东海将顷刻落入家康之手，孟昭德纵是领兵奇才，也难成无兵之战。”
如此道理，其实丰臣秀吉也早就想到了，他只不过是还不放心而已，于是顺口说了一句，“那也太大了。”片桐且元笑笑道，“不大，正正好，殿下，请看左府设计的四城，清州城乃是尾张首府，鸣海城则是三河门户，这两地人脉错综复杂，豪族势力何止蔓延两国，甚至整个东海，左府要囊括四城而造城，就是要搬迁这些豪族，让他们归顺一地，一可统一安抚，二可牵制各地作为人质，这样将来内府起兵，也要处处受制，所到之处不会人尽皆降，这才是左府建城之要义。”丰臣秀吉点点头道，“且元所言有理，如此方能真正制衡关东啊。”片桐且元接着说道，“而且天下之敌，真正降而未败者只有内府和陆奥守两人，现在会津有少将在，东海道有左府在，看着这两人，便无人兴风作浪了。”丰臣秀吉听罢哼了一声，脑海中又浮现出前田利家的影子，自言自语道，“只怕未必。”说罢起身对二人言道，“传旨照办吧，准其建城，图纸速速报我。”两人得令，忙起身退去。
片桐且元和大野治长出离内馆，一路鱼形离开伏见城才分手道别，片桐且元又走了一里，到了伏见城往京都去的大道上，只见道边一个脚夫正在整理货品，他便上去问道，“有好的桐油么？”那脚夫立刻从货琅里取出一盒递给片桐且元道，“不知事情成了么？”片桐且元正色道，“成了，已经有了旨意，不过奉劝你家大人，不要背信弃义，今日且元帮他，他答应我的事情呢？”那脚夫接过片桐且元递来的铜钱，踹到怀里后说道，“盒中就是左府对北政所的宣誓书，发誓孟家世代追随太阁后人，永不相负。”片桐且元点了点头，把盒子小心揣好，转身离去，那脚夫也挑起货物，快步离开，走出半天后，才扔下货物，斗笠，布衣，换上草鞋，束巾疾行，正是孟昭德麾下忍者头目百地宇久郎。
1592年（文禄元年）8月29日，丰臣秀吉的母亲大政所在聚乐第去世，享年七十九岁。9月初，全国各地大名入京吊唁，孟昭德亦入京，期间忙里忙外，毅然一副忠臣的样子，且不见任何人，断绝一切享乐，让秀吉非常感动。9月底，孟昭德返回清州城，随即旨意也传到清州城，准许孟昭德建筑新城，并立刻把图纸和城墙架构细要呈送太阁，孟昭德欣喜不已，再三拜谢之后，便让藤堂高虎携书去京都，自己则带领增田长盛，江之岛友成，前田玄以等政务能手开始筑城，首先是拆除了清州城，把清州城的石料，木材等运往小舟城（参看小舟筑城），以那里为起点，开始往北搭建城墙，山下政虎，田中旭一，岛胜猛等武士则率领军队开始拆除和改造那古野城，将其外围三丸尽数移除，天守阁夷平，按照大明建筑，请迪亚戈从大明江浙请来木匠，石匠等搭建内城左大臣府，即是新城的内城（众人皆知的沈唯敬快要登场了），左大臣府按照北平紫禁城布局，城高二十三米，城周三千五百步，泥瓦外镶砖墙，全涂孟家家徽之红色，设四面城门共八个，其中正南门起名忠义门，是每日家臣进府拜谒所走，正北门起名威武门，是孟昭德出府所走。
入城自南向北，以北为尊，映入眼帘的便是大理石甬道，上刻飞虎啸山林，甬道长八十米，连接甬道的是左府正殿，高十五米，周长九百步，正殿内是议事大厅，乃石柱龚托悬梁建筑，殿内有石阶，石阶高一米，石阶上是孟昭德座椅，乃上好红木鎏金打造，椅子背后是八折屏风，画大唐仕女图，乃丰臣秀吉贺孟昭德建城所赠，阶下红毯垫道，道两旁是整齐的六排共六十张榻榻米，与日式内堂不同，并非相连在一起，乃是十公分间距一个，供每位家臣独享一席。
正殿议事大厅内角两侧有拱门，立有各四名近侍带刀看守，穿过拱门，左边去是孟昭德内眷居所，共两排房十八间，年年，阿若，及孟氏五子和其夫人各选一间，还有管事处，值班房和护卫室，右边拱门过去是孟昭德内殿，供孟昭德读书，休息，处理公务，颇似紫禁城上书房布局，不过修饰简单朴素，房间也只有百步周长，起名东书房，穿过内殿拱门，一道百米长廊外，紧贴左大臣府府墙下是孟昭德新设的三处长排瓦房，一处为军务参赞处，一处为政务参赞处，一处为习字室，两处办公用地平日各有一人值班，另配十名近侍执勤，负责紧急事务传唤家臣前来，习字室则供五位公子学习，在孟昭德眼皮底下任他监督，一日也别想偷懒。
正殿和左侧住宅，右侧办公区加正北城墙包围出的一大片空地上，设有五处练兵所，乃内卫五营居住，另附靶场，马场，剑道馆，供他们平日操练，也供五位公子修习武术使用。此城从旨意颁下来当日开始规划建筑，直到1593年（文禄二年）新年方才修建完成，此时清州城，鸣海城，那古野
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