【2月18日】
美国会毅然以大多数通过“太平洋设防案”，此为九国公约复活之实现，乃我抗战一年半牺牲所得之实效也。
美国总统罗斯福认识到，日军于2月10日在海南岛登陆，将是对于太平洋的威胁。于是，他向国会提出为防卫太平洋、关岛等地增加军费的计划，即“太平洋设防案”获得国会的通过。
这无疑是蒋介石所梦寐以求的喜讯。在抗战之初，他寄希望国际列强出面制裁侵华的日本军国主义，冀图九国公约会议的宣言，结果，失望了。除苏联给予支援外，列强各国竟都处于“中立”、观望的地位，“坐山观虎斗”。如今，日寇侵犯了他们的权益，这些国家的立场终于明朗起來了。
单就美国而言，国民政府求得其援助，是煞费苦心的。
1937年10月，罗斯福总统虽然在芝加哥发表了谴责日本侵略者犹如传染病源的所谓“隔离演说”，并明显表示改变其“孤立主义”。但当时美国还在为日本提供军需物资，外交上还在实行“中立法”。
1938年9月17日，国民政府任命在国际间有很高声望的著名学者胡适为驻美国大使。由他的活动，密切中美关系。
与此同时，国民政府还派遣上海商业银行总经理陈光甫赴美接洽借款。中国拟提供特产桐油(涂料、绝缘材料之原料)为担保，希望借到千亿美元。但虽经多次与美国财政部洽商，终因美国法律上和制度上的限制，未能成交。
同年10月15日，蒋介石为打开借款交涉困难局面，致书罗斯福总统如下：
“中国人民深觉在此患难之时，至少美国总统可引为我之挚友。兹代表此流血之人民，愿再请阁下惠予吾人更大之援助，俾中国抵抗日本侵略得告成功。吾人因急需抗战之资力，自渴望美国予以此项财政上与经济上之援助。如予以相当巨额之贷款，则吾人抵抗日方之攻击亦必获有更大之实力与效果。因此，现在美国进行中之商议，鄙人深愿赖阁下之助而得早告成。”
10月25日，美国提出2000余万美元的借款案。虽然不多，但总算答应。
10月25日，正是广州、武汉相继失守的日子，美国暂缓实施借款。
罗斯福总统透露：“中国如能阐明广州与武汉撤退之战略目的和今后抗战的意志，我将乐于批准此一借款。”
10月31日，蒋介石的《为武汉撤退告全国军民书》发表。
驻美大使胡适，当即将此文译成英语，送交罗斯福总统。罗斯福此时方知国民政府“以空间换时间”的战略意图。
11月10日，罗斯福给战时首都重庆的国民政府拍了电报：
“对于中国人民的勇敢抗战及其苦难遭遇，深表敬佩与同情。”
11月19日，蒋介石又接到罗斯福的复信。复信中表明：
“美国政府之行动，须符合美国法律与美国人民随时表达之公意以及美国对于可以实行事项之估量。”“美国极度同情中国，切望远东早日得到公正的和平。”
12月12日，经美国进出口银行董事会通过，“桐油借款”由2000万美元增额到2500万美元。
12月15日，获罗斯福批准。
1939年2月8日，正式签订了“桐油借款合同”。
紧接着，美国对日本给予了一系列的经济制裁。
蒋介石认为以后的中国军事、经济，随着“太平洋设防案”的通过，将会有所好转。并认为所有这一切“乃我抗战一年半牺牲所得之实效也”!
【3月18日】
德国于本月15日并吞捷克，不费一弹，不流滴血，此为历史未有之创例，推究其原因即在于去年割让苏台德区所贻之祸患。
如果我国于“七七”以前，以为割让东北或承认伪满可免于战祸者，观之，可以醒矣!余更自信所为决无误也。
捷克轻而易举地被德国所并吞，“推究其原因即是于去年割让苏台德区所贻之祸患”。
1938年4月，德国法西斯吞并奥地利之后，进一步企图进侵捷克。与捷克有同盟关系的英、法等国，企图把德国的刀锋转向苏联，因而对德国采取妥协退让的绥请政策。1938年9月29日，德国希特勒、意大利墨索里尼、英国张伯伦、法国达拉第在德国纳粹党根据地、德国西南部的最大城市慕尼黑举行了会议。结果签订了出卖捷克民族利益的“慕尼黑协定”，把捷克的苏台德地区割让给德国，这个会议是绥靖政策的顶点，因此更激起了德国法西斯的侵略野心。
蒋介石由此而反思“七七”卢沟桥事变以前，“以为割让东北或承认伪满可免于战祸者，观之，可以醒矣”。事实正是如此，日寇并沒有因侵占东北而罢休，甚至蒙古、华北给了他，他也不会停止军事行动的，他的目标是霸占全中国，乃至整个的亚洲。
【4月2日】
倭寇不欲参加欧洲战局，亦不敢与俄国开衅，计在妥协列强专事侵略我国，乃其最毒之政策。
日寇江南军队冈村宁次的第11军眼下正在发动南昌战役，在中国的“南进政策”已在全面实施中。
正当此时，德国外长里宾特罗甫向日本政府提出：在业已签订的防共协定的基础上更进一步缔结日德意三国军事同盟。
1939年1月新登台的日本平诏内阁，基于国内舆论和中日战局紧张，对于是否参加三国军事同盟，结成“轴心国”参加欧战，形成分歧，以致一时不能拍板定案。
至于对苏联的态度，因“张鼓峰事件”，日军目击了苏联所炫耀的武力，日本政府不想与苏联发生摩擦，以求北方的安定，而致力于其“南进政策”。
“张鼓峰事件”的经过是这样的：
“九一八事变”时，苏联由于国内政局还不太安定，因此对日本侵略东北未能以加强力干涉。“七七”事变后，苏联为安全计，在西伯利亚国境线和沿外蒙的国境线部署了数倍于东北境内日军的兵力，在海参崴方面也增强了海空军。
于是，日苏两军国境警备队，小规模的纷争时有发生。
1938年7月11日，苏军占据了伪“满洲国”东端的苏联和朝鲜国境附近的张鼓峰山顶。
张鼓峰虽然仅
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