。目前，两人已经达成了出租的口头协议，双方商定好相关事宜，即可签订正式的出租合同。
橘园出租的方式是否合乎相关政策？土地流转还有哪些其他的方式？市农业局农民负担监督管理办公室主任覃国强给予了解答。土地流转可采用转包、出租、转让、互换、股份合作等多种形式。转包、互换针对的是同一集体经济组织的内部流转，通俗说法就是同一个村里的村民进行的交易。转让和出租可针对外村人，但相对而言，转让的相关手续、程序和法规要求比较多。2011年全市流转土地33万亩，其中转包14。1万亩、转让4。19万亩、互换5。26万亩、出租5。01万亩、股份合作1。56万亩、其他2。85万亩。
同时，覃国强主任强调，在土地流转的过程中，必须坚持“三个不得”的原则，即不得改变集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。
“土地之痛”有“路”可寻
一方面是农村劳动力的大量流失，另一方面是我国人均耕地少、资源宝贵的严峻国情，城市化进程带来了中国农村现状的这一现实矛盾。三峡大学经济管理学院、农学经济专家田野教授指出，田地的撂荒可能带来国家粮食安全问题。
美国前国务卿基辛格曾说：“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人”。我国著名经济学家林毅夫说：“中国是一个13亿人口的大国，而且13亿人中有9亿是农民。这一国情决定了中国不可能完全依赖进口粮食来弥补粮食需求。粮食作为一种战略物资，是一种特殊的农产品。如遇上灾年、荒年，即使拥有外汇储备，也不一定能购买得到粮食，如果向其他的国家购买粮食，则可能附加经济或政治条件。”田野教授说，学者、专家们曾提出不少解决方法，其中有一个是“反租倒包”，即让工商资本进入农村，即城市企业、公司下乡，租赁土地，反租倒包，或者采取土地入股等方式，把分散的农田集中起来，发展大规模的设施农业，如大棚种植、养殖业等。但这种做法的实质是工商产业抽取农村剩余价值，收成好的年头，农民可获得一部分利益，若遇上灾年，农民则无利可获。同时，这种经营方式也会带来一些不好的结果，土地的经营权发生了改变，另一方面也改变了耕地的用途。工商企业不能获利，撤出农村市场，则会留下一堆烂摊子。这样的土地流转方式，理论上有道理，实际上不可行，不符合中国的国情，也不利于农民的长远利益，失去土地的农民最终会成为无业者。
同时，田野教授指出，宜昌的地形多为丘陵，发展集约化的农业存在一定困难，要从根本上解决农村土地撂荒的问题，需要一段时间的努力与尝试。对于农业经营主体农民来说，要发展差异性农业、有机农业、特色农业道路，以此来增加农民收入。现在的市场是很大的，环保的、有机的、绿色的食品是受到极大欢迎的。另一方面，政府要发展城乡一体化，提高服务，修路、加大基础教育投入、发展农村娱乐设施等工作，真正地服务农民。只有多方努力，才能留住农民，特别是那些具有专业技能的农民，农村经济才能真正得到发展。
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