广西所属的廉州府外的广州全境。同日，道光也接到了广州城被一伙蓝衣贼所占，只不过蓝衣贼红海湾巨舟破英夷的消息，也一同送到了。
“诸位爱卿，今儿就议一议，对着蓝衣贼，究竟是怎么个章程。”道光年事已高，到了他这个年纪的皇帝，想的只有一个，保证地方安靖。结果他到了晚年，竟然先有英夷寇边，逼迫着他签订屈辱条约，现在竟然又冒出一个竟然在海上打败英夷的蓝衣贼，这天下怎么越来越乱了呢。
要知道，鸦片战争刚开始时，清政府认为英夷膝盖不能打弯，不善陆战，只是仗着船坚炮利，道光说“英夷海中如鲸鳄，来去无定……”知道定海之战完了之后，英军连夺舟山，镇江，清军连拼刺刀都拼不过英国鬼子，道光才害怕起来。一万多英军将二十万八旗兵勇绿营给杀得一败涂地。现在蓝衣贼来了，海上把如鲸鳄的英夷给灭了，陆上又逼着英夷投了降。此番占据了广州，连旗号都不打（救的名声算是完全瞎了），也不知是何用意。
军机大臣潘世恩奏道：“皇上，这蓝衣贼据称是海外旅居弃民，如今听闻英夷犯我天朝，始聚啸成军，微臣想，这群蓝衣贼倒也算忠君忧国，况且海外弃民，不受天朝容被，自是无颜打什么旗号，皇上只需示之以恩德，封官授爵，那头目就放到京城养起来，想必那头目必会感恩涕零，到时只需遣一宗室为将，我大清就又得以保社稷之安平强军。”
潘世恩的话说完，同为汉臣祁寯藻也暗暗点头。
只是汉人这么想，旗人铁定不愿意，今年才进军机的军机行走，赛尚阿道：“皇上，臣听说，那蓝衣贼不尊祖宗法度，竟然擅自剃发，其罪当诛，还有，既然心向朝廷，为何胜了英夷之后不面北而乞恩，反而做下乱臣贼子之事，占据广州呢？”
道光一听，也是微微颔首，表示同意。
“这，剃发之事，这海外弃民离我天朝已久，想是已经学了那蛮夷风俗。”潘世恩唯唯诺诺，又道：“这占了广州城，以微臣看，无非就是威逼朝廷之计，这海外弃民久不知礼法，只学那西夷行事，必是认为占了广州，示之强悍，好卖个好价码。”
道光斥责道：“无礼，朝堂之事怎可与贱商之流混为一谈？”
虽是这样说，道光也觉得潘世恩说的有些道理。就是他想强硬一些地去剿灭蓝衣贼，如今近处两湖广西绿营皆不堪用，福建水师又必须防备这蓝衣贼的巨舟来袭，再掉北方军队南征，先不说成效，但是这开拔费，粮饷之类就要了户部的命了。
道光最终拍板决定，遣内阁大学士奕经为钦差，招抚蓝衣贼。
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