足，现在不少工厂商铺还有国营农场在李镇设点直接招工，他们也负担了不少安置费用。困难吗，作为新设立的镇子，需要建设的地方还有很多，李镇的困难确实不少。别的倒没有什么，就是马上能用的人手有些不足，新来的精壮劳力大部分都被其他地方招走了，留在李镇的只有一小半，倒是拖家带口的老弱妇孺留下的多。能不能制定一个政策，到达的流民让李镇先挑选啊。”
“干什么，你要特权啊，这个绝对不行。”别人还没有表态，甘勇先开口了。
“不是的。现在不是情况特殊吗？李镇属于一线，很快就可能面对直接的攻击了，需要有个优先吧。部队上的人员和装备也是优先保证一线的。”孙安海赶紧解释。
众人对望几眼，有人不以为然，暗暗摇头，有人觉得有道理，轻轻点头，有人还拿不定主意，双眼一片迷茫。史更新看了看刘星羽，两人都是难以察觉的摇了摇头。等了一下，史更新站起来道：“我来说吧。小孙啊，你的说法看似有道理，不过，这个道理说不通。正好大家都是参加过研讨会的，咱们就借这个机会开个研讨会吧。你担任镇长主持地方工作还不久，李镇的情况比较特殊，你还兼任镇里的武装部长吧，和军队还没有完全脱离关系，想问题还带着以前在军队时的习惯，这也不怪你。咱们把问题说清楚，大家共同进步。”
“平等什么的我就不多说了，就分析你说法中的问题吧。你的说法忽视了政府和个人之间的平等关系，而且没有把握好政府部门的工作权限，有滥用权力的倾向。个人依法自由平等的选择职业和获得报酬，这是中华民主政府法律明文规定的，这个权利受法律的保护。像你说的那样让李镇先挑选，侵犯了个人的合法权利。这可是你自己在外面讲话时特意提到的，小心有人找你打官司。你先别急着解释，我知道就算让李镇先挑，被挑到的人也会得到合理的报酬，他们新来乍到，也不可能就这么一点不明显的事情告状。不过我们都知道，这样做确实违反了法律，也违背了立法的平等原则。不要忽视小的事情，防微杜渐。如果不注意小的地方，等到这种有点道理就可以把法律抛在一边的情况成了习惯，法律的权威性无法保证，维持社会稳定就回到以前依靠人治的老路上了，那时候就悔之晚矣。我不是法律方面的专家，关于法律方面的事情可以问问司法系统的同志。”
肖飞要主持整个法院系统的工作，没有来李镇，来的是一位副院长。他点点头对史更新的话表示赞同。
“还有，地方上和军队里不同。军队里上下级严明，有着明确的命令关系。地方政府则不同，它的职能更多是监督与服务，工作权限也是如此，而不是简单的发布命令让人照做。监督就是保证管辖地域和范围内的各项事务依法进行。比如企业是否依法纳税、工人工资是否符合法律规定的最低标准、签订的合同内容是否符合法律规定等等；服务就是保证管辖地域和范围内的各项事务顺利进行。比如组织修建道路等公共服务设施、组织安置流民、办理各种手续等。你那个说法，已经超越了地方政府的正常权限了。当然，特殊情况下，比如战争爆发、或者突发性的灾难事件发生时，地方政府可以会同有关单位实施紧急状态，支配当地的人、财、物力，这个也是要依照相关法律进行的。”
“我给你指出的问题主要是这两条，别的同志对我的看法有什么意见？或者还有什么补充的？”史更新说完坐回到椅子上。
“史部长的意见非常好，确实指出了我们工作中容易出问题的地方。我看，不光对小孙，对我们大家也是很有启发，对我们将来的工作很有指导意义。”稍微有些冷场后，崔永光站出来发言。
“永光啊，我是让大家提意见，可不是让你拍马屁的。错就是错，对就是对，是不是有一阵子没去研讨会，连批评和自我批评的传统都忘记了？”史更新不太满意崔永光的发言，他说的研讨会就是胡图和孔璋等人以为是自发形成的在刘府的讨论。听史更新的意思，看来崔永光以前也是刘府的常客。
刘星羽接过是更新的话说：“史部长说的不错。不过崔政委的话也不完全是恭维，史部长刚才说的确实以小见大，点出了我们中华民主政府和以往官府的根本不同。史部长啊，你也忽视了一个问题：你说开研讨会，也没有把研讨会的一些传统介绍一下。别人就不说了，据我所知，孙镇长可是从来没有参加过研讨会的，他可是中华民主政府成立后，部队上自己培养出来的干部。”
“是吗？不简单。我听他在外面讲得很好，还以为是桃源出来的老干部呢。看来部队上的工作做得不错啊。小孙也不错。”
“谢谢领导。刚才听领导一讲，我发现还有很多要学习的地方。”孙安海说。史更新批评他的时候倒没觉得什么，史部长可是一手创建中华民主政府军队的主要领导人之一，还有让他受益匪浅的那本《章程》，听甘司令员和崔政委说，也是史部长等最初一批核心党员编写的，能够得到史部长的批评，也是一个学习和进步的机会啊。这一表扬，他反而有点不好意思了。
“孙镇长，研讨会可不是光有批评与自我批评的，更重要的是实事求是，这样才能共同进步。再说说李镇面临的问题吧。确实存在你刚才所说的问题。实际上委员会也有考虑，所以李镇撤村设镇，又调集个方面的精兵强将加强李镇的工作。这里个各部门的同志都有，大家讨论讨论，看看依照法律李镇还有什么政策没有充分利用起来的。我们也是摸着石头过河，多一点经验对我们将来的工作也有帮助。”刘星羽说完，会议室里的气氛活跃起来，几个部门的领导纷纷发表意见，也提出了一些看法，李镇的第一次研讨会顺利结束。
天色渐晚，众人吃罢晚饭，一些人要出去参观，刘星羽和史更新留在房间里谈话。李镇的条件还比较简陋，众人住的旅店客房一间分为内外两个隔间，一间房正好住两人。宣传部出来的一个干事和刘星羽住一起，他进来见两人还在谈，为两人打了水出去了。刘星羽道：“史大哥今天有点急躁啊。你可是中华民主政府军队的元老，先表了态，别人可不好说什么了。”
“什么元老，我可只比你大三四岁，还没老到那个地步。今天主要是不太了解孙镇长的情况，听永光和甘勇说他已经是预备党员了，还是他俩介绍的，先入为主的以为孙镇长应该知道这些。一听他那样讲，就有点忍不住，没想到冒失了一下。”
“永光那样说也是保护新同
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