“嗯，现如今；领地内大量的城镇、村庄都是由部分官员甚至军官在维持，你要是想按照封建制度的话那么合格的官员必不可少，也就是说必须有科举制度才行。”李牧建议到。
“虽然新城有学院而且也很全面，可是数量不够；而且并没有专门针对官员培养的。”
“那行，接下来就是在各个城镇建立学校；专门培养各层官员的吧，这个世界学校少得可怜，认识字的大多数是贵族，暂时让原本的贵族们担任各层官员吧。”曾杰想了想说到。
“那贵族不服气怎么办？”李牧担忧到。
“哼，谁敢试试？我们一手打造的这个王国；只要我们不死谁敢反对我们？”曾杰很霸气的说到。
“那么就是管理制度问题了，农业税按照原本不变可以；各个城镇应该上交的是多少呢？”李牧问道。
“各个城镇的官员按照等级发工资，按照地方人口来缴纳税收以及土地大小和产量。我们专门组建税务部门，专门负责收税，统计人口和土地大小、以及产量。”曾杰想了想说到。
“至于上交多少，则根据实际情况来看；土地粮食税上交三成，商业税则上交六成，每个城镇必须有税务部门的分部，用来计算和收取商业税。商业税则根据商品的在当地的价值收取，这样虽然麻烦，但是可以保证税收。所以各地税务部门的必须人手充足而且忠臣。”
“然后建立内部举报制度，举报别人贪污腐败且成立的可以获得对方贪污数量的两倍，然后成立调查机构，专门处理类似案件。”
“税收部门可以从我们一开始那些老兵和基层军官们征集，然后统一培训就行；至于调查机构则由灵武者们为主要成员，普通士兵为辅而且只对我负责，如果有需要可以直接调动当地一半的军队。”
曾杰列举一系列制度。
“而且各个城镇、村庄夜晚有类似的制度尽可能避免贪污腐败。”李牧补充到。
就这样，在这个世界最出名的税务司和督察部成立了。
最先开始运行的是税务司，因为曾杰挑选的成员全是忠诚于曾杰的老兵们，因此税务司工作很卖力也取得很大的成果。
先是计算出各个城镇、村庄人口和土地大小以及收成情况，然后计算出大概应交税费，然后又开始统收集各地各种流通商品的各种物价以及相对于的税金。
不过唯一的问题来了，买就是贵重物品收税问题；很多贵族、富豪们交易的奴隶、金银首饰无法直接计算，甚至都不知道；
曾杰只能暂时规定奴隶和大批量的金银首饰、古董花瓶等物品缴纳百分比的税金，而鉴定金银首饰则需要专门的人负责。
索性曾杰直接规定，交易金银首饰、古董字画等必须有官服开出的相关文件并且在固定的地方交易，否则视为违法并且处罚金和没收违法物品。
这样一来就统一管理了贵重物品的交易问题，不过依旧会有人偷偷摸摸的进行交易，甚至有的商人将金银首饰藏在身上分批次带到交易人员那里，这种的曾杰只能说没办法了。
至于督察部，曾杰暂时处于策划截断；曾杰选择九百名天分很好的孤儿、奴隶进行统一训练。
在原有的老兵基础上成立九个队伍，每个队伍一百人，大队长一人、副大队长两人；小队十人，每个小队队长一人、副队长一人。
而且灵武者的工资待遇普通士兵是明军轻骑兵级别，副队长边军骑兵级别、小队队长是辽东铁骑级别、副大队长五十户级别待遇、大队长白户级别待遇。
两个月后，曾杰发现自己穷了。
一个月下来，除去各种支出能剩下来的竟然只有几万第纳尔；而且还包括恶魔陶罐的产出。
说到底还是人少了，曾杰领地现如今人口不过两百万，要是按照战争之前的人口规模至少四百万人口的规模根本不用担心。
“该咋办呢？减少开支？增加收入？”曾杰只能在顺天府城外租了几百亩地，然后将其开发种植水果。
并且不断用化肥催熟产量大，成熟速度快的新鲜水果拿去顺天府卖。
然后就发现这是个不错的赚钱路子，仅仅第一批草莓、西瓜等就给曾杰带来两百多万的收入。
草莓一斤的价格高达两百第纳尔，西瓜一斤也有二十第纳尔；曾杰只需要两万第纳尔两天就可以种出一千多斤草莓和二十多吨西瓜。
不过为了防止被人发现，曾杰只能暂时不再这二十亩的开发地使用花费，而是让他们自然生长。
然后曾杰在顺天府城内一个角落租用十亩空地，然后建立围墙并且安排上百名士兵看守，然后安排曾一亲自负责。
自己准备大量的草地种子和化肥，剩下的就交给曾一负责；十亩地可以产出十吨的草莓，也就是两万斤。正常情况下可以卖到两百万第纳尔，而支出仅仅只有一万五千第纳尔。
“看来要当一段时间的农民了？”曾杰自我嘲讽到。
每个月，顺天府内都会有两万斤草莓被达官显贵们抢夺一空；甚至在皇宫御花园内都有曾杰开发几十亩地用来种植各种水果，只不过他保留了化肥而已。
曾杰在顺天府、西安府、荆州府、应天府内用了同样的方法种植水果并且赚了大量的资金。
一个月下来，曾杰收入多达千万、然而水果的需求量不仅仅没有降低，反而因为名声问题导致价格和需求量大涨。
曾杰打算就保留这四个地方就好，要是真的倒出都有的话要不了两年草莓就不值钱了，虽然可以种植其他水果，但是这种类似于现实世界房产泡沫经的方式几十年后对于大明帝国很不利。
钱都到了自己包里，那么大明的经济估计就麻烦了；虽然曾杰不懂详细的，但是曾杰还是稍微了解下大道理。
要不了多久，市面上流通的第纳尔就会大量的进入曾杰的腰包；这样对于整个国家经济很不利，所以曾杰打算一年只买两批也就是两千多万第纳尔，然后就找回外面的士兵。
一年两千万，有了这些钱也足够曾杰挥霍；不过说到底还是人口太少的问题，大规模人口迁移每个领主都不愿意。毕竟人口是第一生产力。
所以，曾杰颁布生孩子有奖励的制度；生一个每个孩子每个月十第纳尔、两个孩子
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