神圣罗马帝国

然有人会找到理由，把他的意志贯彻下去。

    这才是草案，后面扯皮的时间还长着呢。中央政府、邦国政府还要进行政治博弈，争取各自的权利。

    宪法，说白了只是一个大框架，到了具体条款上，还要看各方的政治博弈结果。

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