在度过了大灾初期的慌乱后，抗灾救援工作开始步入正轨。
各级政府、有关部门、军警消民通力配合，以抢救生命为第一要务，在灾害发生的48小时内，抢救出了大量的幸存者，而各方面的救援物资也在源源不断地输送往灾区，为流离失所的灾民们提供了临时的庇护和温饱。
就在全国人民上下一心，团结一致，抗震救灾的时候，除了敬爱的人民子弟兵和救援人员以外，还有一些平时不为人所熟悉的力量在行动，他们就是民间志愿者。
大地震发生的当天，不顾余震未消的危险，蜀川灾区周边县市的出租车司机自发地组织起来，第一时间自发前往灾区参与运送伤员，他们牺牲了做生意的时间，自费地前往灾区参与救灾行动。
14日凌晨的都江堰城区，大雨如注，在都江堰入口的公路上，密密麻麻地布满了蜀川各地号码牌的出租车，这些的哥们带着蜀川人特有的热情豪爽，一边讨论着灾情，一边抱怨着堵车。
震后的灾区交通设施条件极差，阿贝州的基础设施条件本来就不怎么好，突然间涌入这么多的车辆，交通瘫痪再所难免。
不仅如此，全国各地自发组织的志愿者都在纷纷启程，他们的职业各式各样，有退伍军人、有教师、有医生、有学生、有演员、有城市中产、有农民、有富商……很多人不远万里，带着物资和装备，自负路费，亲身前往。
这些志愿者的目的只有一个，为国家的救灾工作出一份力，为受难的同胞多争取一份机会。
与此同时，在三大运营商的信号网络后台，发现蜀川省内出现了大量全国各地漫游至此的移动信号，这些信号来自天南地北、五湖四海，但他们都有一个共同身份，那就是抗震救灾的志愿者。
他们的用心是好的，他们的初衷是赤诚的，他们的行为是高尚的。
但是，灾区的交通、生活和环境承载能力本身就有限，突然间涌入如此多的志愿者，而且各自互不认识、缺乏组织，虽然他们都是想要为灾区贡献自己的一份力量，但他们的行动无形间却给灾区造成了一定的负担，有些时候甚至加大了救灾的难度。
有些志愿者带了很多衣服和棉被、床单，到了灾区才知道，为了预防疫病传染，提供给灾民的衣物都要经过消毒，这些志愿者白跑了一趟，脸上挂满了失望与遗憾；
有些志愿者组织了一只车队，但却没有GPS导航设备，下了高速后蒙着头乱开，结果把车开入道路损毁的死路，而且还有几辆私家车不适应恶劣的环境抛锚，不得已只好向当地政府求救，结果政府还得分散出人力运力去营救这些志愿者；
还有一些志愿者，虽然人是到了灾区，也参与了现场的施救行动，但由于缺乏专业知识和救灾常识，给刚被人民子弟兵从废墟下救出的受伤者大量饮水，造成受伤者的病情加重等现象......
如此这般的事件和意外层出不穷，志愿者好心办坏事的报道也在微博上屡次出现，虽然救灾重于一切，现场没有人有余力去责怪他们，但微博上关心灾区的网友们却按奈不住了，他们开始非议一些缺乏准备、缺乏训练的志愿者。
但前几天的微博都忙于转发@任平生的倡议书微博，关注@秀秀的搜索援救过程，以及对比“中华慈善榜”上的企业家富豪捐款金额，大家没顾得上关注志愿者这回事。
但不满和非议还在慢慢积累，慢慢酝酿。
这一切终于在15日那天达到了高点。
一支来自荆楚省的志愿者车队，为了赶快进入灾区，在唯一一条可通行的泥路上强行超车，导致两辆正在执行任务的军车，为了避让志愿者车队发生了追尾。
已经几天几夜没好好休息，眼睛里都是血丝的子弟兵战士，气愤地揪住志愿者质问，但志愿者却一脸不服气，跟战士们争吵了起来，虽然这场风波很快就因为宪兵的介入而平息，但之前志愿者的所作所为、子弟兵战士的愤慨都被路人记录了下来，并且传到了微博上。
这个事件，就像是在炸药库里投下一枚手榴弹般，很快就在微博上形成了一股轩然大波，已经养成评论习惯的网友们纷纷发微指责这些志愿者。
有的人出于义愤说：
“人民子弟兵这么辛苦地冲在一线救灾，志愿者却在旁边拖后腿，这种志愿者要来干什么？”
“志愿者什么忙都帮不上，反而给灾区增加了很多麻烦，这哪里是在救灾，分明是在添乱。”
有些趁机煽风点火，阴阳怪气地说：
“国家早就投入了那么多救灾力量，根本不需要你们这些草头军帮忙，你们还是有点自知之明吧。”
“什么志愿者，不就是像借着这个机会捞点好名声，日后用来谋取私利的呗。我看他们都是存心的，没有什么自愿。”
还有一些正在路上或者亲临现场的微博志愿者，则处于义愤反击道：
“我们的确不够专业，但我们却是努力用自己的行动来帮助别人，你们只会在网上批评、抱怨，你们帮到灾民了吗？”
“志愿者自掏腰包，出钱又出力，还要被人骂，这也太不公平了吧？”
在微博上，在网络上，各色各样的言论争吵个没完没了，但他们的争论却对现实没有任何影响力，仍然还有大量的志愿者在出发、在路上。
对于这种情况，任平生早已有心里准备，他也提早做好了谋划。
......
正当民间志愿者是否需要被吵得不可开交的同时，微博与民政、红十字会、中华慈善总会联合推出了“文川地震救灾民间志愿行动指南”，在这份内容丰富、叙述简明的《指南》中，对震后救灾的志愿者提出了二十点要求。
比如：
“第一，志愿者要去灾区必须要有自我生存的能力，至少应带７到１０天的粮食和水，不依靠当地政府和当地物资。
第二，志愿者前往灾区要有具体目的，应事先联系专业的机构组织和单位，由这些机构单位分配工作和任务。
第三，志愿者出发之前要考虑安全问题，政府、社会和相关组织也应探索相关的保险责任机制......”
与此同时，一则由汉海市文明办所拍摄的视频短片也在中视和各大城市卫视播出，这个视频短
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