。在雾黑大陆也存在着各方势力，他们目前臣服于苏拉尔大帝，但难保他们没有反心。苏拉尔大帝也怕自己在前方拼死作战，后面势力趁他空虚来个窝里反，因此他必须要在后方留下足够的兵力和势力以震慑那些怀有异心的势力。
在贺月和风染的通力配合之下，新的武官官制实施得比较顺利，各地驻军的兵力调整也进行得井井有条。贺月方面也继续深入贵庶旧法的废除，逐步逐条以新法相替，顺理官制吏制，严格官吏考核升迁制度，大力裁减冗员。此外，贺月更是颁布了多项政令，大力鼓励农耕养殖，开荒垦地，以支持前方兵卒的粮草供应。
最困难的是因战时商路不通，索云国一向缺乏的铁矿成了最紧缺的物质。官府便提高铁价，鼓励百姓把多余铁器变卖给官府，以铸造兵刃，箭矢等战备物资。索云国百姓为了不成亡国奴，助战情绪极高，纷纷捐赠。
索云国外围坚守，内行革新，在雾黑大军的重重围困之下，在自上而下的努力之下，一向暮气沉沉的朝堂重又焕发出勃勃生机。
史记，靖乱二年四月十三日，嘉国耀乾帝向索云国发出合国商谈邀约，索云方应允。
随后，风染接到郑修羽发来的秘密禀告，说他们已经为耀乾帝放行，让其从万青山小道上通过了防线。但同时，郑修羽心存疑惑，因耀乾帝带了一万余人军队随行，感觉合并商谈，带的人太多了。郑修羽曾有询问，耀乾帝回说是因一路要冲破雾黑军队的追击狙杀，不能不多带些军队护驾。郑修羽冷眼观察，见嘉国军队虽有厮杀血迹，但伤兵却少。郑修羽觉得有些怪异，因此写了秘函，叫风染留心。
其实，当耀乾帝发出合国商谈邀约时，风染也觉得非常诧异。风染是想用战争拖垮嘉国实力，以逼嘉国合并，但照嘉国实力，除了物资或许会匮乏外，军队和人员却保存得相当多，在雾黑蛮子的围剿下，支持消耗个两三年不是问题，以耀乾帝好战成性，又自大成狂的性子，不到走投无路，弹尽粮绝，他是绝不会轻易答应合国的，何况是请求合国？
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