简略来说，整个庞大的、宏伟的人类国度，就是由一座座城，一颗颗星球组成的。
而无论是城市还是星球，基本会遵循联邦的最高宪法，却各自有各自的制度、法律以及规则。
如千星之城，最高长官是市长，而市长之下所有的官员，都是由市长或者市长的协助治理者们任命。他们本质上受聘于千星之城政府，与联邦政府之间，并无直接关联。
而国律局，则是真正直接隶属于星河联邦的一种部门，与地方政府之间的关系十分复杂和矛盾。
“如果是这样的话，那还有操作的空间和余地。豪哥！这是你欠我的，我不要你肉偿···。”封林晩咬了咬牙，接着说道：“不过，你必须发动你的一切力量，甚至是你父亲的力量，来配合我。”
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