院总算通过了占领阿穆尔半岛的提案。不过，此时北美，由于新建了几个定居点，情形紧张，少量的军队必须布置在新设定居点附近，没有多余兵力出兵远东，只能由远东地区自己出兵占领。
林航对于这一点倒是不在意，他需要的只是新华夏为远东的军事行动提供背书，不要让自己承担不必要的麻烦罢了。至于地方的反抗，说真的，林航还真没看在眼里。毕竟，此时的阿穆尔半岛不要说军队，就是人口都没有多少。不过，远东独自行动，倒是也给了林航讨价还价的价码，提出在不损害新华夏利益的情形下，远东总督可以自主决定定居点的新建或放弃的权利。
参议院同意了林航的要求。
接着，林航以粮食与军火为代价，换来费雅喀人出兵阿穆尔半岛。
赫哲人本部在大陆上，因此不敢挑衅满清。但是对于费雅喀人来说，满清的威胁就小了太多。因为满清的士兵再多，在崖山人的海军威胁下，也无法登上岛屿。因此，贪婪让费雅喀人十分愉快的答应了到大陆上的游行示威活动。不错，按照崖山人的解释，此时的阿穆尔半岛上几乎没有人烟，自然有没什么反抗力量，可不就是武装游行吗？
1764年3月，虽然海面还没有完全解冻，铁甲舰依然可以破冰前行，远东当局出动常驻库叶岛的定远舰，搭载远东军团与费雅喀人雇佣兵，扫荡阿穆尔半岛上的海参崴与北部的阿尔乔姆地区，驱逐留在当地的原住民。
接着，将库页岛上的朝鲜人，分拨了四千，建立海参崴这个据点。另外，海参崴被命名为元代时的旧称——永明城，至于北面的阿尔乔姆暂时没有建立定居点，因为崖山人对于能否守住整个半岛心存疑虑。
甚至为了容易防守，崖山人还修改了永明城的设计，将原本足有二十平方公里的城区缩减到了5公里，相当于是内城墙，大不了后期再建立一个更大的外城墙。
只是，虽然有了建筑的神器——水泥。但是，劳动力的缺乏，还是制约工程进度的最大障碍。而且，缺人的，不止是远东，新华夏本土也严重缺乏劳动力。为了减少工作量，崖山人仅仅在永明城港口面向大陆一侧建造一个圆弧状的城墙，相当于减少了一多半的工作了，方圆有5里，按照华夏人估计，足以容纳上万人居住还不太拥挤。毕竟，近现代的城市建筑密度较大，建筑也以多层建筑为主。
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