崇祯十三年

行世官世兵制，父死子替。世官世兵的卫所制是大明朝的基本军制，无论是流官还是营兵招募制，都是以此为基础。这种世袭制度，让大量无法胜任的世袭军官充斥营伍，官兵比例失衡，武官职衔贬值，军队变得极为臃肿，国家财政更加困难，最后成为大明朝军队腐败堕落乃至国家灭亡的重要原因。

    郑安民道，景泰年间某个兵部给事中就曾经因京卫武职泛滥而上疏称：京卫带俸武职，一卫至两千余，通记三万余员。岁需银四十八万两，米三十六万石。并其他折俸物，动经百万，损耗国储。因为世袭武官太多，职缺有限，所以后来朝廷将武官分为两类。一类叫见任官，就是实际任职的；一类叫带俸官，就是不任职，光拿钱的。一个拥有五所的标准卫，见任官只有六十四员。见任官人人都争，因为见任有权，工资基本不花。

    郑安民又道，从景泰年到崇祯年，时间又过了百余年。目前朝廷中的在职武官人数到底有多少，恐怕已经无人能够知晓，但是十余万人肯定是有的。而现在两京诸省的文官总数有多少？仅两万余！武官数量超出了文官数量的数倍之多。

    “我们左护卫五千六百人编制，有多少见任，多少带俸？”朱平槿问郑安民道。

    “臣上任时，曾经查过武职选簿。刘尽忠谋反，清理了很多武官。喻指挥上任后，见任官留任加补缺共计四十七。带俸官少了一半多，可仍有六百余……”郑安民凭借脑中记忆和腹中推算回答道，以目前入值王府的仪卫为例。三百余仪卫中，百户以上的带俸军官便有一百零五人，官兵比例一比三！

    听到这里，朱平槿把鹅毛笔插回墨水瓶，对郑安民道：

    “我蜀王府只管用兵。养兵、练兵是卫里管，军官俸禄由朝廷发给。朝廷要搞那么多带俸武职，那是朝廷之事，本世子管不着，也不想管！只是这带兵的见任官，我们定要仔细遴选。否则体仁门故事，恐怕还要重演。一个士兵，他的军饷至少应能养活两个家人。因此入府戍卫的兵士，他们的待遇必须与护商队一样。刘尽忠和其他犯罪的军官，没收的土地有余田的，要分给入府戍卫的军士家人耕种……”

    “左护卫没有余田，所有的田都种上了。即便没入王府的犯官之田，原来也是有佃户的。”郑安民摇摇头道。

    人多田少，人多粮少，这是中华农业文明的死穴。即便朱平槿从天而降，短期也解决不了这个难题。

    “就算没有田，也不能亏待军士。暂时没有土地耕种，也要想法折了粮食银子发放。郑大人说得好，政事人事无非一个‘利’字。只要我们将“利”字用好用足，左护卫就能脱胎换骨，重新成为我蜀王府一支劲旅！”