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万尼乌斯做梦也没有想到，他临时起意自作聪明，意在推卸自己谋划失误的责任、维护自己形象和权威，以及逼迫弗兰克和朗巴底两个部族加入战争议会的动作，竟会将这两个看起来完全没有反抗能力的小部族逼到了自己的对立面上。[]
尽管已经两世为人，但前世是宅男，今生是小青年的万尼乌斯虽然已经能够冷静和敏锐的分析各种利害得失并以此对别人的行为作出一定程度上的推测，但在人情世故上却和希洛克一样的全无概念。
按照万尼乌斯的想法，在战争议会和塞姆诺内斯大联盟这两个庞然巨物之间的战争里，弗兰克和朗巴底这样的小部族除了彻底投靠一方之外，并没有别的选择。
当然，如果这场战争旷日持久，这两个小部族自然还可以伺机而动。但既然已经决战在即，那么他们就必须在决出胜负之前彻底的投靠一方——否则等两个对手中的一个倒下之后，另一个显而易见可以轻而易举的把这两个小部族吞得连渣都不剩。
至于这两个部族投靠塞姆诺内斯人，那是不可能的。
朗巴底人作为远近闻名的虽然实力弱小却始终保持着**的小部族，和塞姆诺内斯人之间的战争已经持续了许多代人，是实实在在的世仇——如果一个人的祖辈里没有三五十个死在塞姆诺内斯人手里，那么他是不好称自己为朗巴底人的——所以，哪怕朗巴底人愿意全族覆灭。都不可能愿意投靠塞姆诺内斯人。
而弗兰克人么……
他们在不久前还是塞姆诺内斯人的附庸，自然不可能象朗巴底人一样和塞姆诺内斯人是世仇。甚至，塞姆诺内斯人并不欠他们什么血债。
但问题是，他们欠塞姆诺内斯人血债——就在前一年。[]弗兰克人才帮助万尼乌斯伏杀了上万塞姆诺内斯人，又设计逼迫塞姆诺内斯人大军进山，害死了他们上万人——这样的深仇大恨，弗兰克人到是想一笑而过，只怕塞姆诺内斯人不答应。
所以，不管怎么看，这两个小部族都只能彻底的向万尼乌斯屈服。
仅仅站在万尼乌斯的角度分析，这种结论是显而易见毋庸置疑的。但万尼乌斯忽略了人心——尤其是。战争议会内那些本应该是他的臣属们的掌权者的人心。
对于万尼乌斯而言，只要加入战争议会，成为自己的小弟，老老实实给自己出人出力。那么自己就应该好好照顾他们，教给他们耕种和畜牧的知识，让他们吃饱穿暖再生一大票孩子——做老大的，不就是带着小弟们混上个好日子么。
可对于战争议会里面的加盟部族而言，却全不是那么回事——他们最早跟着万尼乌斯混的。出人出力也最多，凭什么让那些后加入的部族也跟他们享受一样的待遇呢？
事实上，当初当万尼乌斯不计前嫌的援助马克曼尼人，以及后来以公平的姿态接纳卡狄人的时候。巴达维、邓科德里、乌西彼得斯等几个部族就有些怨言——当初诸部族都支持万尼乌斯的时候，这两个部族可是一副自以为了不起的模样拒绝加入的！
不过。作为万尼乌斯出身的美因茨部族和万尼乌斯第一个妻子出身的特里尔部族既然不表态，他们自然也犯不着跳出来反对万尼乌斯——那很可能会同时得罪四个大部族。
之后。等到万尼乌斯让阿累夷、巴斯塔奈、哥托内斯、哥俤尼都加入了战争议会，又从塞姆诺内斯人那里掠来六个小部族，并让他们也同样作为战争议会成员的时候，几乎所有部族就都坐不住了——如果万尼乌斯以后这样毫无顾忌的让所有臣服的家伙都和他们平起平坐，那他们辛辛苦苦的支持万尼乌斯又是图什么？
当然，万尼乌斯让他们吃饱，这是极大的帮助没错。[]可人生在世并不是吃饱了就完了的，还要有些其它的追求——比如，高人一等什么的……
所以，在万尼乌斯忙着出征作战的时候，几个大部族的首领和长老们私底下一商量，觉得有必要率先把目前已经加入战争议会的部族的成员们确定下来——就算以后还有新的部族加入战争议会，也不能让他们平白无故轻轻松松的和现在的这些部族享受同等待遇。
之后，就有了奥丁大神神谕的事情——神谕是真的，但是具体的执行方式却是诸部族的话事人在四神圣域里讨论了几天才定下来的。
而其中的重点，就是确立目前这些部族在战争议会，乃至以后万尼乌斯所建立的日耳曼人的国家里牢不可破的地位。
万尼乌斯没有注意，也不在意的是，他从塞姆诺内斯人那里挖来的六个小部族，已经被排除在这一体系之外了。
而更加重要的是，三重铁冠已经铸成，诸部族的名字用茹尼文蚀刻在铁冠的第三重，并且占得满满的——如果有新的部族加入，那也只能排在目前这些部族之下地第四重铁冠上。
之后，按照战争议会中决定对塞姆诺内斯人决战时的计划，当击败塞姆诺内斯人之后，将塞姆诺内斯诸部族予以拆分、合并，在由战争议会吸纳了他们富余的育龄女性之后，将塞姆诺内斯人拆分成十二个部族。
这十二个部族中的十个将分别成为美因茨、特里尔、巴达维、邓科德里、乌西彼得斯、卡狄、马克曼尼、阿累夷、巴斯塔奈、哥托内斯等十个大部族的附庸部族。
而剩下的两个部族，一个直接作为日耳曼青年公社的附庸部族，另一个则作为条顿、辛布里、阿姆布昂和哥俤尼四个小部族的附庸部族。
这些附庸部族将专门从事农耕和畜牧工作，允许保留一定数量的农兵，但不允许拥有野战军团，平时要向自己的主部缴纳粮食物资作为供养主部野战军团的供给，而作战时也要抽调一定数量的青壮组成协从军团，协同主部的野战军团一齐作战。
按照这种划分方式，在击败了塞姆诺内斯人之后，战争议会将彻底把塞姆诺内斯人拆分和吸收掉，并且解除他们的反抗力量，同时使所有战争议会加盟部族都得到好处。
唯一不同的是，在万尼乌斯的想法里，这种处置方式只针对塞姆诺内斯人，而在诸部族的计划里，这种处置方式将针对日后所有被战争议会击败和征服的部族。
至于眼下，对弗兰克人和朗巴底人私底下的谋划，以及自己和诸部族的分歧几乎一无所知的万尼乌斯，并没有为这些事情操心——他正在对着巨大
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