在城中百姓热切的目光中，卓逸夫等人风风光光进入梁甫县城。(百度搜索读看看
一方面让陈到魏延等人带着军队前往校场安置，而卓逸夫则领着亲卫随同县令来到府衙，大摆筵席自然少不了，城中所有官员富绅全部到场庆贺。
卓逸夫借此机会大致认识了下城中的豪强，随后才与县令来到府衙大堂。
梁甫县令恭恭敬敬将授印官文双手递给卓逸夫，后又指着文案上摆放的书简册子：“这是梁甫县的户籍记录与税收情况，其中还有粮库兵库等遗留下来的物资，全部有详细记录，下官马上要赶往奉高就职，就此与将军交接各项事物。”
卓逸夫点点头，示意程昱查看一下，这才对着县令拱拱手：“我也要恭喜徐大人高升了，来日有机会去奉高定然去拜访大人，一路走好。”
“到时下官定然扫榻相迎，将军莫送，下官告辞了。”梁甫县令拱手一礼就此离去，走的很是匆忙，恨不得立即离开此地。
“主公，刘岱收拾的忒干净了，几乎什么都没留下。”这时程昱拿着本册子走了过来，他首先翻看的不是户籍等物，而是粮库兵库等记载。
“堂堂一座县城，粮库中余粮尽然只有五千石，兵器几百件，而马匹等物更是一匹都未曾留下，库府中的财物不到一百金。”程昱皱着眉头很是不满。
卓逸夫倒是不怎么在意，微微一笑：“怪不得这老头跑的那么快，这是怕我追究起来不好回答，干脆早早跑路省的麻烦，不过这些也在意料之中。”
“梁甫地处泰山郡周边，与山阳郡相邻，刘岱的用意再明显不过，不外乎曹操起兵之时让我等顶在前方，其实也可以理解，刘岱虽然需要我等抵挡曹操，却又不想我等太过壮大威胁到自身，自然会以物质节制，既不让饿死也不让吃的太过雄壮，不过我从来就没想过用他的钱养兵，这点仲德无须担心。”
看到主公自信的表情，程昱这才放心：“看来主公早有打算，如此这些遗留下来的物资也就无关紧要了，我这便着手安排审核各曹官员。(读看 看小说网)”
“不必如此麻烦，还有更重要的事需要仲德来做。”
程昱刚想离开却被卓逸夫叫住，不由疑惑起来：“原有官员良莠不齐，主公既然决定在此壮大军力，后方内政必然要严明有序，否则岂不拖了后腿？”
“壮大不假，不过此处未必要久留，此事稍后再谈。”卓逸夫郑重神色：“所谓求必欲得，禁必欲止，令必欲行，无规矩不成方圆，既然决定壮大军力，便必先立法纪、严军威，以往人数不多，且一直沿用陈留之时的赏罚体系，如今我既然自立，照用原法定会有许多弊端，只能制定出适合我等如今情况的法令。”
程昱点头赞同：“确实如此，如今情况不同以往，若是盲目沿用旧制恐带来许多不便，确实该视情况制定新的章法，如晋升，多大军功可晋升何种军职，都需要详细制定一套方案，不能让有功之臣心寒，也不能让投机之人钻了空隙。”
卓逸夫坐在文案旁，示意程昱坐下：“不只是如此，各郡诸侯军功的判定一直存在严重缺陷，有些诸侯以旁人作证来决定军功大小，有些则是以斩首数量来判定，可作证之人是否徇私、杀敌之人到底是谁都无法准确计数，如此一来必然会出现军功冒领或者忽略有功之人，使得军士作战之时少了拼命的动力。”
“更为严重的是，若以首级或耳鼻等物计算军功，军士作战之时难免心有顾虑，担心自己的战功会不会被别人抢走，更有甚者会不顾一切在战斗之时斩掉死人首级造成不必要的混乱，导致伤亡率大大增加，就算胜了也是杀敌一千自损八百，如此军功制度混乱不堪，不但没起到多大积极作用，反而阻碍战斗。”
程昱点点头又摇摇头：“事实虽如此，可若想精准计算每个军士作战的真实情况却不现实，一些误差根本无法避免，这也是所有诸侯乃至各个朝代一直存在的问题，经过历朝历代的各类军政人才研究，可依旧无法解决。”
卓逸夫沉默不语，这些问题以前有过一些设想，甚至根据现代军队军功制度结合如今真是情况作出些设想，可惜因为科技原因无法照搬，只能借用。
卓逸夫的沉默让程昱越加期待，自家主公行事出人意料，往往会冒出些奇思妙想，而且进过一段时间的了解，主公若没有一定把握绝不会提出来。
若是主公真能解决这个历史遗留问题，那么军队战力定能提升五层以上，而自身伤亡情况同样能下降五层，别看仅仅是上下浮动五层，可带来的实际效果可以用翻天覆地来形容，尤其是民间百姓的看法，伤亡率小便说明普通军士活下来的希望增大，如此便更能吸引百姓前来投军，使兵源不断，有了筛选的余地不至于良莠不齐，进而大大提高军士的素质。
总之好处多不可数，程昱一脸热切几乎闭住呼吸，生怕打扰主公的思绪。
“我打算将军功制度分为两套，一种适用于军官，一种适用于普通军士，仲德，你且提笔记下，而后让人抄录多份分发与军中，让人朗读。”
程昱连忙起身找来纸笔，竖耳聆听，生怕错漏一个字。
卓逸夫沉默中开口：“军官军功制度，以裨将以上划分，军功凭借作战胜负、敌我双方的兵力、以及战后损伤数量综合判定，这是一方面，另外武将战前交锋，战胜者有功、战败者无功无过、战亡者补金银给家人。至于判定之人我会设立一个专门的官职，由一些德高望重公正严明之人担任，便称为议员。”
“至于普通军士军功制度，以一队五十人作为单位，作战之时，以死伤人数少为功、以杀敌在前为功、以令行禁止为功。以擅自行动为过、以战场退缩为过，最终功过综合判定，我特设监察兵，定校尉统兵两千为一营，每营设一百监察兵，由所有议员共同管理。”
“另设功勋点，由主簿详细记录，战后若一队有功，根据军功大小，队中所有军士加一点到两点功勋，屯长加相应点数，若部下两队都有功则翻倍，以此类推，当功勋点达到二十设五等功，发五等功胸章，所得之人军饷加倍，分发军械之时可优先挑选，功勋点达到五十设四等功，军饷再次加倍……”
“军功点达到三十点，可为伍长，达到一百点可为十长，三百点可为队率……”
“同样的，若犯下过错，则减不等军功点，每三个月为一季评判一次，军功点为负数者斩首，军功点下降到胸章所需军功点以下撤去胸章贬为次
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