马帝国使臣尤里乌斯之罪名的起诉，只以其调戏女子有伤风化罪对其进行拘留三个月，以此为条件，大食国同意割让信度河（即印度河）下游地区给我西秦，从十月初十开始正式进行驻军防务的交接，一个月之内完成。防务交接完成之后，我方立即释放马赫迪王子，并对马赫迪之事进行保密，把所有审讯笔录和档案交给大食国处理！对于信度河下游地区，本王是抱着很大的希望的，因为信度河下游地区有很长的海岸线，有不少适合修建港口码头地点，一旦有了出海口，我们就不再是内陆国家，即便在陆路上我们的商道被阻断，我们的货物也可以通过出海口运往诸国各地，所以印度河下游地区必须要经营好，要有良好的社会治安！当然，本王知道这不是短时间之内就可以做到的，这需要咱们这些人的努力经营。如何经营信度河下游地区，不知诸位有何良策？”
高尚闻言站出来拱手说道：“大王，下官认为最重要的是如何对待当地天竺人和他们的信仰问题，其次是如何进行统治的问题，是从西秦抽调官员赴任，还是扶持当地官员进行治理”。
赵子良点头道：“高大人这番话说到点子上了，不知高大人有何高见？”
“不敢说高见，下官只有几点浅显的意见以供大王参考！下官以为，既然印度河下游地区已经成为我西秦版图的一部分，那么那片地区之人就是我西秦子民了，不能把他们和西秦其他地区或其他各族进行区别对待，这样容易让当地人接受我们的统治！”
“在对待他们信仰的问题上，大王一直强调有信仰不是坏事，但不可丧失理智、不可成为国家和社会的负担，不可影响政局、军务。下官以为，应该允许信仰自由，但对于那些信仰除道教之外的教派的人要增加税收，也就是说，信教可以，官府不干涉，不强迫改换信仰，但你必须要多交一份税！对信教之人进行诸多限制，以防止教派涉入军政事务、扰乱社会秩序、过度侵吞社会资源。规定信教者不能做官、不能进入官府做公务人员、不能进入书院当教授、不能进入书院读书等等！”
“从驻军进入接管当地防务之初，最初的三个月或半年时间内必须要施行军事管制，对于那些敌视我西秦统治的顽份子进行坚决的打击，除了军事打击之外，还可以让当地人亲近我们的天竺人进行配合，可以给这些人一些好处、例如让他们做官做吏、给他们一些赏钱、让他们的家眷享受高人一等的地位等等。用一句话概括，就是‘拉拢友好的，打击敌视的’，把当地天竺人从内部进行分化，不让他们抱成团！”
“在初步稳定当地的社会秩序之后，一方面由政务院选派一些官员前往上任，这些官员只管大方向，具体的政务可以考虑任命那些愿意效忠大王、效忠西秦、对西秦友好的当地天竺人做官处理地方政务，政务院派去的官员只需要保证这些当地官员效忠大王和西秦就足够了，这样做表示我们并未把当地人当成外人、把他们当成异族，可以进一步减少或者缓解当地天竺人对我们的态度！”
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