是成立国联，国联就是国际联盟。它成立的目的和宗旨是减少武器数量、平息国际纠纷、提高民众的生活水平以及促进国际合作和国际贸易。
这次大战结束之后，带来了极大的冲击及影响全欧洲的社会、政治和经济系统。 此时，全球反战争浪潮升温，人们将一战形容为“停止所有战争的战争”，有些人认为战争爆发的原因是军备竞赛、同盟对立、秘密外交、君主国家的自由和新帝国主义。另一方面，有识之士希望建立一个国际组织，以国际合作的形式，共同处理纠纷。
英国外交大臣爱德华?格雷是第一个最先提出建立国联的人。美国总统伍德罗?威尔逊和其顾问爱德华?豪斯上校对这个建议很感兴趣，认为可以避免战争，不至于重蹈一战的覆辙。而爱德华?格雷的关于国联的构思亦源于威尔逊的《十四点和平原则》的最后一点：“成立国际联合组织，各国互相保证彼此的政治独立、领土完整。”
国际联盟以保障国际和平与促进国际合作为宗旨。盟约规定通过集体安全、裁军、和平解决国际争端等措施，以保障会员国的领土完整和政治独立，并规定对违背者实行经济制裁。
在首脑会议上，当威尔逊提出来建立国联的时候，萧震雷对此表示了支持，首脑们一致决定成立一个起草委员会来草拟《国际联盟盟约》，它的另一个作用是用来反对苏俄，这个盟约草拟完成之后，有44个国家签订。
国联成立之后，美国与英法等国在国联争夺领导权失败了，这导致美国参议院否决加入国联，华国方面也没有加入国联，如此一来，国联成了以英法为首的国联。
此时的国联也只能解决一些一些小纷争，但对于有些较大的冲突显得力不从心，因为国联并没有自己的武装力量。没有武装力量的支持，说话就没有发言权，因此国联需要大国的支持，现在的国联的背后支持主要来源于英国和法国。有需要时，国联亦会要求大国提供军事援助。然而，国联缺乏执行决议的强制力，未能发挥其应有力作用。()
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