姓来选他们做村官。
第二种则是有钱人，他们一般采取用钱贿选的方式来让老百姓选举他们。第三种则本身在当地就是黑恶势力，他们用武力或者用金钱逼迫老百姓选他们成为官员。
所以，以上三种方式被选为村官的人从选举开始就已经决定了他们必然会在当地逐渐的**，最终成为当地的一霸。
最后还有一种官员是正常选举出来，但是由于我们组织对基层监管力度的缺失，使得他们在上述这些人的诱惑或者影响下，也会逐渐成为当地势力的代理人，彻底的堕落下去。”
“这就是你说的缺乏监督的民主是吗？”
“是的！其实，这种现象不单单在基层党组织或者行政机构里面存在，在我们的上层中也屡见不鲜，由于我们组织内部的自我监督机制的薄弱，造成各种各样苍蝇老虎屡见不鲜。我相信各位首长已经从我们的那些报纸上看到了。”
“是的！”
此时二号首长叹了口气，低头继续看了看那一篇篇触目惊心的文章，不由的感慨了起来。
“陈悦同志，在农村为什么会出现这种现象？”
听到二号首长问出了这个简单但是却又复杂无比的问题，陈悦此时不单单是心里苦笑了，甚至是脸上都浮出了无奈的表情。
“各位首长，我是一个军人，在成为军人前，我又是在城市里读书，而我的父母也只是普通的工人，所以这些农村的事情我真的了解的不十分清楚，我相信这份报纸里肯定有说为什么，您应该也看了，所以我只能说说我自己的看法。
会出现这样的现象，如果用我以前读书时候的政治老师说的一句话来概括，那就是，我们的主要矛盾已经变成了人民日益提高的文化物质需求与我们低下的生产力之间的矛盾了。
落实到农村，其实这现象就是我所说的这个矛盾的实际体现，因为我们国家在很长时间内对于农民都是在实施剪刀差的，农民的收入在整个国家的人群里是最低的，但是他们对这个国家所承担的负担又是最重的。
所以有很长一段时间内国家也需要一个可以在农村说一不二的村官，可以收上农税，可以去和别的村子争抢水源和资源，可以去外里争取到自己农产品的市场，可以带着农民们日子好过一些的村官。
所以当我们不再直接指派官员去农村，而是让农民们自己选取村官的时候，老百姓自然而然的选取了这样强势的甚至说有些痞气的村官，而这些人在后来国家逐渐解放农村，降低农民负担之后，就自然而然的成为了农民们的负担，也成为了农村的痛。
其实，这不仅仅是农村，在乡县，在城市，在各个省，这种现象都普遍存在。能做事，但没有底线，这几乎是所有被抓住的贪污官员的特点。他们都是因为能办事，能出成绩而著称，但是他们也堕落的最快。”
“为什么要选这样的官员，难道能办事就这么重要吗？”
这时坐在左手边的一个带着眼镜的领导严肃的问了这个问题。
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