于资源是有限的，当一个国家的资源主要用于一个方面，那么必然会导致用在其他方面的就少。但在所有的资源中，什么资源是最重要的呢？是人。因为所有的事情都必须要人来做。但人还有另一面，那就是他同样还要消耗资源。因此，合理的分配资源就非常重要，资源分配的合理，就能够最大程度发挥一个国家或地区的潜力，反之，发展必然缓慢甚至停滞。以人来讲，人力过少就无法发挥地区的潜力，但人口过多，又会成为负担。作为一个后世学过经济学的人，他不能不考虑这个问题。
海南岛上有铁矿他是知道的，他相信很快就能找到，但人力就不足了。在这个主要依靠人力的时代，所有的人都去开矿显然是不行的。他看了看陆秀夫：“老师，您看我们该怎么办？”
陆秀夫其实也已经盘算过了，他回答道：“陛下，刚才臣等也计议过，看来我们只能多招流民来屯田、开矿，多招募工匠。”说到这里，他忽然想到，怎么这些好象陛下早就想到过了。
东想了想，“老师说得很对，朕觉得我们自己也应该要努力。”这时,他的脑海里出现了后世的一句名言，“精兵简政”。
他说道：“朕觉得我们在岛上的人也不少，很多人无事可做，这样对复国大业于事无补，还是要动员他们也开垦田土。老师可以告诉他们，我们将来还是要回去的，现在为了大业，必须如此。”唉，希望这些满脑子“劳心者治人，劳力者治于人”的家伙能开窍点。
“另外，我们大宋的军队也要改改了，是不是也应该选取精锐，淘汰老弱，给那些不能打仗的人以土地，让他们也开垦呢？”
如果说苏刘义还是个半吊子的将军，那刘师勇作为一个职业军人就对此深有体会。大宋军队长期以来施行军无常帅、帅无常兵的政策，弄的将不熟悉兵，兵也不熟悉将，到后期再加上军中老弱充斥、训练又经常不足，这大大降低了宋军的素质，使宋军的战力无法提高。但宋代的祖制是以文制武，文官的地位要高于武将，因此关于这个事情就不是他能说话的了。
“陛下，这个事情要和大臣们商议一下。”陆秀夫本能的立刻感觉到，这是一个和朝廷以前国策不同的做法，肯定会引起朝臣的争议。
“老师，圣人亦云：穷则变，变则通。在这个时候我们不变是不行的。”东恳切地看着他的“老师”。
陆秀夫很犹豫，虽然他承认陛下说的有道理，但朝臣们的非议同样不可忽视。这并不仅仅是“改”或“不改”那么简单，因为这里面还有重要的“人心”。当一个风雨飘摇的小朝廷连人心都动荡、散了的话，那还有什么希望呢？
只是这“人心”是什么人的“人心”呢？
东没有给他过多的时间思考，事实上他的打算就是：无论说什么还是这么干。但他不能让陆夫子这样的人为难,他交代道：“老师，告诉众位爱卿，这是朕的意思。”
他转过来对刘师勇和苏刘义说道：“其它的我们不要管，但岛上所有的士卒都要进行认真筛选，告诉淘汰下来的将士，每人授予土地四十亩，免赋税二十年。”
现在还剩下一个问题，那就是是否要将新武器告知张士杰，甚至给他送一点过去呢？
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