可以说兵制改革的主引,其他方面的改变都是根据募兵制施行后的变化而改动的。
李世民也全程关注兵制改革的事,不定期召集负责此事的官员们了解情况,并亲自布署。
如何设置军队模式,在保持军队战力的基础上·又不使领兵将领专权,使各军队都能牢牢地掌握在自己手中,是最困扰李世民的问题,也是他考虑最多的。他在秘密吩咐王易时候,也着重讲过管理模式的设置,只是没对王易明说他的担心而已。
王易当然知道李世民的担心,他为此还专门写了一个奏议·呈给李世民。
以现在十六卫模式管理募兵所得的军队,那肯定是行不通的,十六卫的管理机关,也就是各卫的衙门都在京师,皇城之内,要有效地管理各级军队,这些卫军的首脑机关肯定要随军队一道设置,但所有的卫军不可能全部都置于长安之近,十六卫遥领府兵的模式肯定要改变的。
不说这么多的军队放在长安周边无用武之地,光这些人的各种消耗以京师之力都供应不起。
王易的提议是,在兵部管辖之下,按道的行政区域设置几个类似后世大军区的主管军事的机构,每个军事机构下面辖几个类似集团军编制的军卫所,还有都督府,管理驻防在此道内的军队,各级主将设置也可以如同现在的十六卫,由大将军、将军负责其所辖军队的日常管理及碉练。
但大将军和将军只有管兵权和练兵权,没有调兵权,遇有战事,兵部奉皇帝旨意调军,任命领兵将领,率领各军卫所调集的军队出征,战争结束,领兵将领缴印回朝,军士各回军卫所,统军权与调军权分离。而且隔二三年,各卫军主将进行互换,避免原来大唐的历史上节度使的局面出现·且武将不得干预地方事务,地方事务由文官主持,避免武将专权。
供给军队的各种军需,如武器、铠甲、马匹、粮食,均由朝廷管理和供应,这些战略物资的供应可由地方州府与各道的军事分支机关共同主管···
王易所提的这些建议,李世民看了后大喜,与其他大臣讨论后,马上拍板决定采纳,并以强势的态度在朝议上通过,以宰相组成的政事堂议事也没悬念地通过了。
以王易所提议的这些建议为大纲制定的一系列军事制度,将在随后的时间内,逐步实施。
可以说,动及大唐军队根本的兵制改革,已经正式拉开帷幕了··未完待续。
备用站:www.lrxs.org