发了小规模的农民起义，以及战争前的国家一些积蓄，全打没了。
然而有几个百姓知道真相？
因此看到的都是当时辽夏战争在即，朝廷在这大好时机下，却搭成一个无比耻辱的协议。
并且几个使臣表现懦弱，连西夏的兴庆府都不让去，只待在宥州，然后又接受了西夏人的一些贿赂，便无耻地任李元昊提出种种条件，朝廷一年赐绢十三万匹、银五万两，茶二万斤，进奉乾元节回赐银一万两、绢一万斤，茶五千斤，进奉贺正回赐五千两，绢茶各五千，每年赐中冬时服银绢各五千，生日银器二千两，细衣着一千匹（合计二十五万五千）基础上，还“回易京师”，一年通十万石青盐。
仅是十万石青盐最少就能为西夏获得二十万贯以上的纯收益，盐不贵，之所以贵是宋朝榷盐造成的结果，西夏那边得了利，宋朝盐政就会损失二十万贯，一正一负便是四十万，于是大臣纷纷反对。
最后回易京师与通青盐不了了之，不过几个使者表现不给力的情况下，仍有许多青盐公开在互市上销售，直到没藏讹庞侵耕屈野河，朝廷才正式下令全面禁止青盐。
那几个使臣便是邵良佐、张士元、张子奭、王正伦。
而保安知军正好是邵良佐。
可想而知，这个知军的能力。
这一天他坐在军衙里，外面禀报说许多羌人击杀了一群蜂盗，前来领赏。
“哦，是好事。”
他连忙让这些羌人进来。
但这些羌人将人头放下，邵良佐傻眼了。
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