，放流民入关。想办法为流民提供住宿、饮食。
葭萌关前，一时间流民人人欢呼，称颂刘循的仁德。这些人见惯了董卓大军的烧杀掳掠，一路行来，又看清了各路诸侯的残暴嘴脸。
虽然后来听说益州牧刘循以仁义待人，把豪强世家的土地分给贫苦百姓，心中存了一线希望，数万人马往益州行来。
即使如此，在很多人的心中，对刘循是否真的像传说中的那样仁义，也是将信将疑。
这下，亲眼见到，葭萌关守关将领传刘循命令，不仅放他们入关，还为他们提供食宿，传令之人还说要他们耐心等候，州牧大人还会好好安置他们。
“州牧大人真是活神仙啊！”不知是谁率先叫了起来，顿时一片感恩戴德之声。
“活命之恩，永不敢忘，州牧大人真是我们的再生父母！”
“从今以后，咱们就是州牧大人治下百姓，咱们要誓死保卫州牧大人。”
可惜，这感人的情境，刘循并没有看到。他可能永远没想到的是，自己无意中帮贫苦百姓做的一些事情，正在逐渐地改变这个士族世家占统治地位的时代。
……
刘循这个时候，正在考虑如何面对当前的形势。益州虽然地处偏僻，现今天下大乱，要想不卷入是不可能的了。
想入非非之际，手下来报：“一个衣衫不整的汉子，自称彭永言，前来求见主公。”
“快请。”
一个身材魁梧，相貌堂堂的汉子，趿着一双拖鞋，穿着一件破旧的衣服，进入了刘循的视线。
从那汉子及颈的短发可以看出，这是一个受刑之人。因为古人讲究身体发肤，受之父母，不得有丝毫损毁。这人的头发自然不可能是自己无聊时剃去的。
“州牧大人，听说你召我前来，不知所为何事？”看来来人故意装傻，这也难怪，此人一片忠心，却被刘璋贬官剃发，换谁都有些不舒服。
“永言兄，让你受苦了，刘循父子有罪啊”，刘循赶紧离座，取下身上披的大氅，改披在彭永言身上。
“州牧大人如此厚爱，叫彭永言何以克当。永言这里谢过不敬之罪，唯州牧大人马首是瞻”，彭永言想不到刘循如此礼贤下士，眼睛有些湿润了。
“流民的事，想必张永年已经和你说了，不知永言兄有何高见？”刘循放下架子，诚心请教，当然也有借机考察对方的意思。
“依草民之见……”，彭永言正准备慷慨陈词，一只信鸽飞来，落在了刘循的案上。
做了个制止的手势，暂时中断了彭永言的话语。
刘循从鸽腿上取下一张纸团，展开读了起来，读着读着，他的眉头开始紧锁。
满腹狐疑地看着刘循，凭直觉，刘循遇到了一件棘手之事。
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