二十公里，并未发现重要敌情，便停止不前，但二十五公里的敌情呢？如果以此前侦察所得，岂不是误导前指？
那么，前指为什么不考虑到二十五公里或三十公里的距离呢，这个问题涉及到的因素就多了，最主要的一点，就是特种部队的能力问题以及时间与可能的问题。
这与常规部队的任务完全不同。常规部队，上级要求占领一座城市，什么时候占领，要坚守多久等，都有明确规定，如完不成，对整个战局都将不利。但是，对特种部队却不能下达这种命令，但凡下达这种命令的人，其实是不懂特种作战的。
在作战方案的讨论中，杨夏一再强调，上级的命令只是总体的命令，记在心里就行了。特种部队一旦进入敌方控制区，第一要务就是如何保命，如何不被发现；第二要务才是完成任务；而紧跟着的第三则是如何拓展任务，即所完成之任务如何超过上级之要求，超额完成任务；但无论如何，不得轻言牺牲。
而核心的则是随机应变。譬如，上级命令我们过境后向东侦察，但是，过境后根据观察，我们发现西方有重大可疑敌情，这该怎么办？及时请示上级？好！但是，没办法联系上级，或者时间来不及了，又怎么办呢？如果机械地理解任务，在这种情况下显然是极其错误的。
所以，最后形成的作战报告里，对于是否完成任务，语言变成了“努力完成”，而不是“坚决完成”，特种部队没有“坚决完成”的说法，除非是上级的强制命令。
譬如即将发生的米国特种部队解救伊朗人质事件，因为成功了，米国的特种部队顿时在世界上光芒无限，但如果失败了呢？难道，他们就没预测失败的可能？
此外，则是“检验装备”、“锻炼队伍”这两大上级忽略了的任务，也被杨夏给写进了报告之中。
当报告上交到前指后，报告很快就获得了批准。此时，杨夏才知道，即便是老军人，对于特种部队该如何作战，心中也没有一个定数。
“既然这样，那就让我来开辟华夏特种作战之历史吧！”杨夏看着前指的批复，心头燃起了熊熊的战意！
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