时光倒回到于望诚挂职村官前的日子。
陈为民自从与黄立伍攀上关系后，通过逢年过节的礼尚往来，购买一些小有名气的画家作品“雅贿”，隔三差五的安排饭局等一些感情和物质投资，黄立伍已从第一次的有所警惕到逐渐放松戒备，发展到开始赏识，再到目前的完全信任，这使他开始不遗余力地帮助陈为民所在的奔马房产公司，介绍很多房地产配套业务，而众多房地产老总碍于黄立伍身居要职和重要作用，无不多少给他一些面子，将一些新住宅小区建成后的绿化、外墙装饰、门窗安装、小区道路等转给奔马房产，这使得陈为民的生意开始出现转机，但这不是他的最终目的，他想要的是直接拿到地块，从事房产开发，向地产大鳄的目标迈进。而要实现这个目标，要么有雄厚的资金积累，参与竞拍土地，要么有强硬的关系可以从政府手中获得低价地块，或者高价竞拍到地块后以土地做抵押，从银行贷款建设新住宅，也或者直接无偿通过划拨方式获得地块，但以陈为民公司区区千把万的资产，是没有实力参与市场土地竞拍的，为此，他一直期望着哪天能有机会获得政府划拨的土地，在这种心机驱使下，他一直把主要精力和目光放在国土局局长胡德旺身上，仍然在他儿子的学习成绩上继续下足功夫，每个学期都给何梦琪的同学周晗一笔钱，用于打点各科老师的重点辅导。
机会终于在向陈为民招手。
与胡德旺熟识大半年后，海城市为打响“海鲜名城”招牌，拟将海城旧城区域五平方公里范围内的民居全部拆除，兴建“海鲜城”，将市区范围内所有分散的海鲜饭店、酒楼等全部集中经营，打造特色鲜明的消费体验区和海鲜观赏区，而项目拆迁后涉及到近三百户城区居民的安置问题，为此，市政府决定在附近划拨三十亩土地，用于居民安置。按照海城市一个基本户，偿还三百三十平方的拆迁安置政策，整个安置房建筑面积达十万平方，六层楼高的住宅需要建设二十幢左右。
消息一传出，海城地产老总为之振奋，各显神通，都想拿下这块到手的“肥肉”。
但这块肉，想拿下，却不容易，因为这不是谁的实力强，谁的钱多，就可以得到的，这得归功于海城女市委书记方春梅做出的一个重要决策。
她赴海城任职后，针对房地产市场、建设工程招投标市场乱象和黑幕，专门出台了一个制度，就是政府无偿划拨的公益性质用地，实施由城建口部门主要领导集体评议和打分制，谁的得分高，公益用地就划拨给谁建设，这种做法打破了开发商通过关系甚至贿赂市领导后，强权干预土地归宿的“潜规则”，有效避免了**行为和“暗箱操作”，让很多有实力的地产商望洋兴叹，让不少有实权的市领导爱莫能助，使土地划拨趋于基本民主、公平的法治环境，得到省纪委的肯定和推广。
陈为民在得到这个信息后，在一个晚上，悄悄来到了海城国土局长胡德旺的家。
胡德旺是个低调谨慎的人，平时很少在外面参加不必要的应酬，基本上每个晚上下班就往家赶。
当他开门见到陈为民的刹那间，先是一愣，继而回过神来，“没想到是陈先生，快请进。”
陈为民有些不自在，第一次见面，胡德旺的“提醒”一直在耳边回荡，让他对这位握有实权的年轻干部心存敬畏。
“陈先生是怎么认识我家的。”胡德旺给陈为民倒了杯水，然后坐在沙发上笑道。
“很多行业，都有它独特的生存法则。”陈为民有些尴尬地回道。
“嗯。”胡德旺点点头，“既然这是你们的潜规则，我就不多问了。”
“胡局长公子近来学习成绩可好？”陈为民暗示道。
“托陈先生的关照和帮助，到现在，胡锐成绩一直在班上保持上游，但我揪心的，这好像不是他个人努力的结果，我希望有朝一日，他能够主观上把学习当作一种兴趣和爱好，这样成绩就会有保障了。”
“胡局长是过谦了。”陈为民笑道，“老师再怎么辅导，小孩如果不争气，也是于事无补的，所以，还是胡公子天赋好。”
“我们不说这个了。”胡德旺中断小孩学习的谈话，“我知道，陈先生今天来，肯定是有事找我，你是生意人，时间宝贵，而且我们上次已经把话说得很直白了，你有什么事尽管说吧。”
陈为民笑笑，“既然胡局长问了，我也不再绕弯子了。我知道，市政府正准备兴建‘海鲜城’项目，我想能够通过胡局长的鼎力帮助，拿到项目涉及的居民拆迁安置房建设。”
胡德旺终于明白了陈为民的来意，他沉思着，陈为民在忐忑不安地等待着他的答复。
“陈先生，你这个忙，我没有十足的把握。一方面，你所在的奔马房产虽然经营范围包括房地产开发，但实质上这些年来，你们由于资金问题，主要经营的都是房地产配套业务，没有过大型房地产开发的经历，实力和经验不如人家；另一方面，土地划拨给谁，需要由国土、规划、房管、建设、民防等五个部门领导共同评议和打分决定，即便我想让你做，但如果其它部门领导给你们公司分值不会太高的话，你的计划很可能会落空。再者，即便项目交给你做，我知道，你的公司，注册资本仅有一千万，还有三个合伙人，启动资金如何解决？”
胡德旺的一席话，让陈为民陷入绝望和痛苦当中。
他沉默了足有五分钟，然后，从提包里拿出一张银行卡，放在了桌上，央求道，“胡局长，这里面有二十万现金，密码在背面，希望你能收下！我是个感恩戴德的生意人，我承诺，如果我能接到这个项目，会将利润的百分之十分配给你。”
胡德旺瞟了一眼桌上的卡，笑了，笑得陈为民浑身起鸡皮疙瘩，不知道是什么意思。
大概三十秒后，胡德旺停了下来，笑看着陈为民，“我不是你想像的那种口是心非的人，上次在酒桌上对你说的话，绝对不是虚情假意，收起来吧。”
陈为民迟迟未动，不知道胡德旺是故作推辞，还是真的清正廉洁。
“收起来的话，这事还有商量的余地。”胡德旺不怒自威。
陈为民立即收起银行卡。
“这样吧，你和其它公司一样，将安置小区的建设规划、政府回购价格、整体效果、配套设施等，列个报表，到时在相关部门集中
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