影响居民更多合理补偿。但是这也可以解释为政府把旧房拆迁的麻烦转移到了开发商头上。
但是这个表面上看上去像个溜光水滑的鸡蛋的件。恰恰是裂缝最大的一个蛋，也是最容易让苍蝇下蛆的蛋。因为“土地出让金为零”使得沪海滩的冒险家激动得浑身颤抖。除此之外。还有许多优惠。包括：减嘉拆除公房补偿费、房屋拆迁管理费、工程质量监督费、建设工程规戈许可证费；减免或免收人防设施结建费；市政、公建设施包于建设等。这种种优惠政策。无疑会吸引像部正一这样不计后果。敢于冒险之人。
根据这咋，臭名昭著的十八号件，沪海市政府在二零零一和二零零二年两年，经沪海市建委、房地局等部门共同认定的旧区改造地块共三百零七幅，总土地面积一千三百五十万平方米，都是以“土地出让金为零”的模式出让的。其地段最好。最有开发前景的就是所谓的“东八块”地皮。
当然，“东八块”也不是天上掉下来的一协肥肉。
虽然“土地出让金为零”但是整个区域内有居民一万二千多户，动迁成本十分高昂。以每户平均补偿二十五万人民币计算，动迁整个区域的前期费用就要高达三十亿。而这三十亿砸下去。才不过能够拆平这一块土地。因此除非实力极强的开发商，轻易是不敢动作的。
但是部正一却毫不犹豫地把“东八块”土地拿了下来。这当然并不因为他有这样的实力，而是他有特殊的本领。一是胆大。除了杀人放火。他什么都敢干；二是他和银行关系密切。许多银行排着队在他屁股后面，要贷款给他；三是他还有最大的一个杀手铜，那就是市委书记陈稻田的的嫡亲弟弟是他的结义兄弟了这是整个沪海滩，恶可比拟的优势。
二零零二年五月二十八日。沪海顶级的波特曼大酒店举行了一场隆重热烈的签字仪式，沪海市静安区人民政府广为邀请香港和沪海两地金融、地产界人士，参加了这一仪式。其就有将静安区的这块土地。化整为零分割成了八块。热热闹闹地签订了八个合同。第二天。沪海市《解放日报》等各大报刊、电台、电化。小网站作了广泛的报道，静安区委宣传部机关报《静安刚猴公二零零二年第三百七十期还利登了签约时的大量现场照片。
但是，当时谁也没有想到，这样个轰轰烈烈的引进外资、改造旧城的大项目，居然是沪海市高层安排好的，由沪海市静安区政府和部正一联手进行的一个骗局。因为在那天签署的沪房地资静二零零二第十至第二十号《沪海市国有土地使用权出让合同》，这八个合同，合同的一方是沪海市静安区房屋土地管理局，另一方是所谓“香港佳运投资有限公司”根本是虚乌有的虚构公司。根据被拆迁的沪海市民调查，部正一自称法人代表的这家“香港佳运投资有限公司”根本没有在香港进行过注册登记，其在合同上所注明的法定地址“香港金钟夏馨道十号远东金融心一八零一室”也根本没有这家公司。更有意思的是，按照国的外资企业投资法，任何外国公司到国任何地方投资，都要先办一份“外商投资批准证书”这也是对外商投资企业的初步审查。但是这个所谓的”香港佳运投资有限公司”连这个最起码的外商投资证书都没有，纯粹是拍拍脑袋，想出一个虚乌有的香港公司名称，就敢签订价值达四五十亿当时的土地评估价值的沪海市心大幅土地转让合同，真正是胆大包天。
流言还称，这几乎是一个完美的骗局。上自沪海市委书记陈稻田，有静安区的区长副区长，下有陈稻田的弟弟参与督阵，可谓真的瞒天过海。
但是遗憾的是，他们都没有估计到，“东八块”上一万二千户人居然会那么强硬的出来抗争！
这个小道消息很快的在有心人的传播下流传了开来，原本流言这种东西无疑是不可信的，可是现在的的确确有“东八块”的居民与他们的律师上告，这个流言的真实性那就值得考证了，都将眼光聚焦到了事情的发展上。
部正一利用所谓的沪海市城建第十八号件，免费得到了沪海市心的一大块土地。但是十八号件的本意是居民回迁到开发地块的话，开发商才能以零地价获得土地。但是部正一得到土地之后。马上又把拆迁的麻烦让给了静安区政府。
静安区政府根本不提回迁这一说，而是全区动员，强行拆迁。也就是说，根本不管地皮上老百姓的意愿，也不管肯不肯签订合同，到时候就拆。偌大个东八块土地上，一万两千多户人家。虽然大多数老实可欺。却也有那不肯屈服的，坚持要回迁这个黄金宝地。
而且找出十八号件，证据凿凿。他们还联合起来委托了一个专门打拆迁官司的律师和静安区政府对簿公堂。
区政府本来就底气不足，弄许多劳什的障眼法要上瞒过央，下瞒过老百姓的众人之眼。静安区党委进行全区党员动员。也是生怕拆迁户闹将起来，抖落出这所谓“引进外资八个合同”的老底。因此面对拆迁户有组织的抵抗。竟十分地恐慌，不知道该怎么办好。
而也就在这个时候，让所有看客们都震惊而心跳的事情出现了，又或者说，背后导演这场风波的神秘势力所要的目的开始达成了。
小道消息之流传的主角，现任沪海市委书记，放在古代就是江南王的陈稻田站出来了！
当然，其实谁也不知道。这个时候陈稻田是被逼出前台的。因为静安区政府已经不足以掌控局面，名拆迁户和律师有理有据地将静安区政府和部正一告上法庭，虽然败诉，但是多次试图到京城上访。
作为如日天沪海帮的悍将与继承人。陈稻田自己已经是个忘乎所以的沪海土皇帝了，不可一世。每天都在鼓吹什么“一年一个样，三年大变样”遇到阻力则是“华山天险一条路”根本不会考虑到老百姓的利益。再者，这些拆迁户和律师熟知了他弟弟和部正一穿着一条裤，如果任由他们到京城上访，等于要直接把他牵扯进去了。为此，陈稻田自然十分恼火，亲自主持会议。把律师给抓了起来，然后对拆迁户采取行政裁决强迁的强硬办法，谁去上访就拘留谁。
如果说邹正一的确有雄厚的资金实力，并且能够迅速地把东八块建设启动起来，也许这件事情就成了千古之冤，那些拆迁户也只能是打落门牙往肚里咽，最终这个骗局小也变成了陈稻田这些人之辈的政绩。 但偏偏这个邹正一这个人，多少有一点腿想型的自大狂毛病。多
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