平创业集团”是个什么东西，其实临海市里的几个头头脑脑心里都清楚，它原本就是个不存在的公司，其主要作用无非就是减轻市里的摊派压力，同时呢，也可以为市里赢得一部分利益。
最后，在经过几天的接触之后，赵志军代表市里的主要领导做了一个很隐晦的口头表态——“不反对，不支持，不提倡”，但可以试行。而在暗箱式的规定中，赵志军所代表的市委市政府以及金国栋所代表的市财政局，也对这个计划的实行做了种种的规定，这里面除了必须体现出财政局的监督作用之外，还包括了一个合股性质的公司的成立问题。
南平创业集团必须出资在临海成立一家临海创业公司，公司采取挂靠合资的方式体现出集体性质，具体来说，就是公司挂靠在市财政局名下，同时呢，引入海天宾馆的投资。
孙秉云明白，市里之所以作出这样的贵规定，纯粹就是为了进来瓜分利益的。市财政局不用说了，而海天宾馆，它是市政府的招待所，说白了，就是市委市政府剥离到财政系统之外的小金库，市委市政府机关人员逢年过节的福利以及鸡鸭鱼肉、水果之类的礼品分，都是从这个小金库来的。再说的简单一些，这就是市委市政府以及市财政局都要从这一笔交易中获得部分利润。
由于财政局向省财政厅上交国库券所得收入的最后期限是九月底，五千余万的国库券要想在期限内销售出去，势必需要一个最为畅通的渠道，故而，掌握着信息渠道以及金融渠道的工商银行光明中路分行最后也被卷了进来，从而在一定程度上形成了四家分成的最后局面。
这时候的孙秉云也许还没有意识到，就是他迈出去的这一步，已经在一定程度上构建出了他所拥有的管理网络的雏形。临海市委市政府、财政系统、银行，这几个强力部门的加入，等若是为他开启了一道通往更广阔空间的通道——这个更广阔的空间里有数不尽的机遇，当然也有很多看不到的危险，是风光无限还是身败名裂，都要看他近乎如何去走了。
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