与此同时唐绍仪的谈判工作还在进行着，对象却换成了美国人，美国新一任驻华公使叫柔克义，也是个中国通。正在与唐绍仪友好的谈论着，而且两人已经谈了很多天了，现在基本上已经到了签订条约的阶段了。
“唐先生，我方还有最后一个要求，若是贵国皇帝统一了中国，那必须将条约适用地也扩展到全中国！”柔克义笑道。
“也可，但一定以废除中美之前所签订各条约为前提，以新条约代替！”唐绍仪也笑道。
“唐先生，我们已经就这个问题讨论过很多次了，我想我们的底线唐先生也是知道的，贵方既然能与英国签订一份保障英国人长期利益的结盟条约，为何不能一视同仁！”柔克义汉语水平相当不错，当然唐绍仪的英语更好。
“英国人可以给我们高额的低息借款，而且还能结成联盟以抗他国干涉，这是贵国给不了的！我们都信奉有给予才有回报，你说是不是！”唐绍仪有理有据地说着。
“贵国的这种不平等的外交就不怕我们美利坚合众国报复吗！”柔克义不冷不热地道。
“公使先生说笑了，贵国有这个能力吗？”这种场面唐绍仪见的多了，外交谈判能唬住就唬住，若唬不住也不觉得丢了面子，现在美国海军虽然发展很快，但绝没有力量进攻中国，况且中国舰队本身实力不弱。
“贵国注重贸易，现在签订这一条约对美国在华利益也是一种保障，若是等到以后，说不定连这个也签不了！”唐绍仪软中带硬地道。
“不过我们中国皇帝陛下念在美国人民的友谊，加之我本人也在美国呆了多年，对于美国人民还是有感情的，可以将条约扩展到全中国，不过却有一个条件！”唐绍仪口风一转道，跟美国签订的是通商条约，现在改革区工业及商业上根本不怕美国，唐绍仪之前的强硬更多的是为提的这一条件加码！
“请讲！”柔克义道。
“我们需要美国的无息贷款，数额不能低于一亿美元！”唐绍仪道。
“这个……”柔克义有些为难，现在美国实行的是低税率，虽然之前一直是财政盈余，但自从发展海军之后，钱还是花了很快，一亿美元就是两千万英镑，不是一个小数目。
“无息贷款不可能，低息的话我可以争取一下！”美国人就是有钱，一亿美元似乎不是什么难事！
与美国的谈判进行的很快，其实就是主要谈的双方商业上的问题，目前东北航运、关税等都在改革区政府自己手中，与清廷并不一样，列强在东北没有任何特权，原本东北小地方列强也不在意，但随着人口越来越多，经济总量越来越强大，列强也开始认识到了，目前东三省加上内蒙古东北部直隶北部总共近四千万人，这已经是一个不小的市场了。
美国是第一家与中国签订《通商条约》的国家，这一条约规定中美两国商品在彼方享有不低于任何第三国和彼方本国商品的待遇，此方对彼方任何物品的输入，以及由此方运往彼方的任何物品，“不得加以任何禁止或限制”。现在和将来给予任何第三国的一切关税减让、特权、优惠或豁免，也必须同样给予缔约国另一方的一种待遇。
美国与中国签订了这个协议就等于在中国享有与英国有同的权利了，可以说是赚大了，不过吴鹏也没有吃亏，中国的关税等问题不是一天两天能够解决的了的，特别是英国最麻烦，既然短期内无法改变局面，还不如卖个好价钱呢！
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