大中华

朝廷实力对比，主要差距在经济实力和军事实力之上。虽然北疆的地盘够大，但却多是苦寒之地，除了东北三省，其余各地工业基础薄弱，农业可耕地不多。最要命的是人口稀少，而且民族之间矛盾甚深，只要控制流向北疆的人口，就可大大地限制北疆的实力增长。

    反之朝廷看似力弱，却是拥有不错的工业基础，在加上两湖，江浙等主要产粮区，所辖近三亿人口基数，发展潜力巨大，如果能在三五年之内全力发展工业，放开民间资本，必然会取得跨越式的发展，在甩掉一些青、藏、甘肃这些包袱。说不定就像当年的德国一样，崛起于英、法、俄等欧洲强国之间。

    可以说德国参谋给载沣的建议在战略上还是有可取之处的，但是却错误地低估了大清国的内部矛盾和外部矛盾。载沣与隆裕叔嫂二人在慈宁宫接连密议了两天，1911年2月25日，朝廷突然大肆罢免了以山西巡抚陈宝琛为首的清流官员。

    随后1911年3月6日，清廷下诏册封北疆八省为中华帝国皇帝，赐玺印、鸾驾、仪仗，去秦王刘元昊节度使衔，秦王爵位，划地西藏、青海甘肃三省为其治理。

    同日刘元昊辞藩，上罪已折。同日北疆八省治下百姓同上万民书，随后北疆官员纷纷再上劝进表。

    3月8日朝廷在下诏书，刘元昊请辞不过，同意称藩立中华国，以其德不足以教化天下万民，称皇而不帝。接收西藏、青海、甘肃三省，年号“朝（zhao）元”称北皇亦称玄皇。