的离六道镇着，倒还算太平；只是那城南与城西，“四海”徒众甚多，斗殴、诈骗、拐卖、谋杀的恶事三天两头都有。
刑班捕快或疲于奔命，或为虎作伥。各种赏罚手段都使尽，也丝毫不见起色。纵有一两个拘住的，焕州大司马那里稍候递来两指宽的纸条，便只好捏着鼻子乖乖将人放走。
临走前，往往还会张狂地放句狠话：
“谁请爷进来的？速将爷再原样送出去！不然明天路上见红！”
想来这两处的少司牢，也实在不是人干的，无怪城南那位情愿告归田园。
花巍揉揉有些发胀的眉心，断然下令：
“四城张榜，采纳治安对策。”
“是。”
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