之民编入其他乡镇之保。户长基本由家长充任,保甲长名义上由保甲内各户长、甲长公推,但镇长查明不能“胜任”,或认为有更换必要时,得令原公推人另行改推。户长须一律签名加盟于保甲规约,并联合甲内户长共具联保连坐切结,声明如有“为匪通匪纵匪”情事,联保各户,实行连坐。保甲长受镇长指挥监督,负责维持保甲内安宁秩序。各镇长受县长指挥,但各保应办事务仍由各该保长负责。保甲组织的基本工作是实施“管、教、养、卫”。“管”包括清查户口人丁,查验刀枪武器,实行连坐切结等;“教”包括办理保学,训练壮丁等;“养”包括测量土地等;“卫”包括设立地方团练,训练乡勇,实行巡查、警戒等!”
阿古尔刚说完,立即有官员站出来道:“国师大人,本官赞同这个保甲法里的绝大部分内容,不过有一条本官反对,就是实行连坐是不是太残忍了?一人犯罪,一甲都有罪,这样不公平,而且民众们肯定会反对!”
“本官以为一点也不残忍,如果不想被连坐,其他人可以向当地官府举报,举报之后其他人就不连坐了,如没有人举报,那就实行连坐,这样可以防止民众一起互相包庇掩护,甲长包庇乡民,甲长连坐,镇长包庇罪犯,镇长连坐,如此一来,犯罪人将无处藏身,而民众逃税的事情就迎刃而解了,邻居、甲长、保长会看着想逃税的乡民,税务官到了之后,他们会主动帮助征收税收!”
保甲法可不仅仅对于收税有利,要知道它本身就是统治阶层制定出来方面统治百姓的,因此它的功用很大,官员们都能看得出来它的作用,只要保甲法一颁布出来,行政命令的执行将会顺利很多,因此大部分官员们都对保甲法很看好,都支持颁布这条法令。
秦东这时实时地说道:“好,妙,国师真是大才啊,竟然能想到此等良策,实在是有大功于社稷,本王一定禀明大单于,厚赏国师!”
即便感觉很恶心,阿古尔还是不得不向秦东行礼道:“谢摄政王殿下!”(未完待续。。)
备用站:www.lrxs.org