回到燕京之后，敖烈正式以摄政王的身份布告天下，改元为康乾，是年秋，即为康乾元年。敖烈改的这个年号，是希望大汉民能像后世清朝时期的康乾盛世一样，鼎盛近百年之久，另外，在敖烈的心，还有另外一层意思，清朝是少数民族满族建立的政权，敖烈改元康乾，同时也有警醒自己的意思，必须要注重民族的大融合，以少数民族，也就是现在燕国境内的异族血脉，来激发汉人的斗志，让汉人和异族团结起来，共同打造一个太平盛世。
新的政权，以燕国为模板，把燕国的机构整个移植了过来，组成新的国家领导班，原有的燕国武官员，都按照原职，开始接手整个大汉的权责；而以钟繇为首的朝廷旧有官员，共有八十一人通过了敖烈的亲自考核，这些人将按照个人的专长，重新分配职位，补充到管理层，唯一不变的，就是他们的官阶并没有被敖烈降低，相反，像钟繇这样既有才能，又忠心的老臣，还得到了升迁，进入政务府，取代董和成为了首席执政官。
为了鼓励大臣们专心治政，同时也为了确立有功必赏，有过必罚的奖惩制度，敖烈让陈群拟定了一个新的官阶划分制度，废除掉原有的三公卿制，开始施行品正制。陈群本来就在历史上，首创了品制，再加上敖烈对他的启发，他很快就创出了一套完整的、严谨的官阶制度，比历史上的品正制更加完善，敖烈看过陈群的草案之后十分满意，立刻就把这套制度确定并推行了开来。
经过一段时间的整顿和磨合，新的大汉逐步走上了正轨，这是一个政权高度集，大臣高度忠诚且各有才能，民高度自由的新国度。既保留了大汉的传承，又融合进了敖烈治理燕国的理念，让发展了四百多年，已经进入衰败期的大汉，重新焕发出了勃勃的生机。在摄政王敖烈直接掌控的七个大州之内，经济开始呈现出跳跃式增长的趋势，本来就很繁华的幽州和冀州增长程度倒是并不太明显，但是其余的几个州，尤其是原本经济十分落后的光、明、通三州，在各自州牧的治理下。已经逐渐追上了凉州，自己自足已经没有任何的问题了，敖烈前期的投入，到现在，已经开始收到回报了，相信用不了几年，这几个落后的大州境内，也会出现一个个繁华的郡县了。
就此，大汉正式进入了一个新的时代。因为敖烈的新政区别于汉代历史上以关和三辅地区为军政心，而把军政心北迁到了燕京，因此，人们遵照将西汉称为汉。将东汉称后汉的习惯，把敖烈执掌的大汉，称作新汉。史学家们更是为了方便区分，把新汉称作北汉。这样方便区别于东、西两汉。
改元之后，接下来就是无数琐碎却又不得不做的一系列事情，好在敖烈在吸收了朝廷旧有的八十一名官员之后。麾下更是人才济济，敖烈便心安理得的当起了甩手掌柜，把这些事情一一分派下去，诸如让谁谁去普查人口、让谁谁去扩建燕王府改为皇宫、让谁谁去招募并安置闻讯而来的流民等等，敖烈亲手主抓的事情只有两件，一件是派出大量的暗影成员继续寻找刘协两个儿的下落，另一件，就是将朝大臣们的嗣集起来，挑选其才德兼备的俊才，保送进燕京学府进行学习和深造。
敖烈清楚，自己这代人，无论再怎么强，也只能保证北汉政权在数十年之内安然无虞的矗立在这个世界的顶峰，但要想让北汉世代传承下去，对后继者们的培养，是必不可少的。只有让后继者们从小树立正确的人生观、价值观，才能使他们杜绝一些不良嗜好，从而使国家不断的补充进新鲜血液，维持国家的活力，不至于在短期内便走向腐朽。
这样的命令，在此之前敖烈便已经发布过一次了，以姜维、郭淮和杜预等人为首青年俊才都已经接受过燕京学府的高等教育了，其郭淮已经学业有成，并且接替吕布出任了并州牧，这就给后继者们树立了一道标杆，只要在燕京学府成绩优秀，就有可能直接进入国家管理架构，并且还有这一定的几率做封疆大吏。而姜维虽然还没有毕业，他也时常参与军事部署，并且跟随着赵云参加过平定高丽国的战役了，有了这两个人的例，对新一批征召进燕京学府的后继者们，起着不小的鞭策作用。
这次的学员，主要是以朝廷旧有官员的嗣为主，他们的人数占据了全部学员的成还要多，另外的不到四成的学员，是敖烈根据民间的好评，从各地选拔来的寒门弟，敖烈这样做，就是要告诉天下所有的人，在北汉，只要你有才，就可以做官，北汉的官员选拔，是只看品行和才能，不堪出身和门第的。
新一批的学员一共有一百零八人，其，敖烈最看好，也最重视的有三人，一个是老臣钟繇的幼钟会，另一个是鹰扬将军钦的次鸯，最后一个，则是出身贫寒的邓艾。这三个人可都是历史上赫赫有名的大人物，可以说三国的后期，基本就是他们几个人的舞台，可是，这三个人最后也都死的极其悲惨，这和他们的性格是分不开的，敖烈现在让他们进入燕京学府，是要进一步加强他们的化素养，祛除掉他们性格上的弊端，同时也想让他们在共同学习的过程，结交下深厚的友谊，他们再加上姜维和杜预，将会组成未来北汉的脊梁，支撑着北汉可以长久的生存下去。
这三人，以邓艾的年纪最大，但也不过是二十多岁，钟会和鸯更是只有十五岁的年纪，为了更好地塑造这三个人，敖烈让诸葛亮担任钟会的老师，让赵云收鸯为徒，让张辽收邓艾做了弟，本来庞统也是见猎心喜，想要从三人讨要一名弟的，可是先前他已经收了杜预为弟了，敖烈本着一师一弟的原则，便没有让庞统再收弟。平时的时候，这几个小就有各自的师父教导，一旦开启战端，他们的师父忙碌起来，水镜先生司马徽就会暂时充当起他们老师的角色，教授他们各种学问。
另外还有一件事，也亟待敖烈去解决。自从踏平扶桑岛之后，敖烈一直没有选出适合到扶桑岛去做太守的人，毕竟那里太远了，让心腹大臣过去，敖烈颇有些舍不得，可又不能随随便便就派个人过去，天高皇帝远的，要是日后发生叛乱怎么
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