敖烈正式出任幽州牧之后，把右北平的一众原班人马都召集了过来，只留下李严担任太之职守，镇守右北平。
随着敖烈身份地位的提升，从一郡太守升迁到州牧，而且还被刘协册封为骠骑大将军，东汉律法，凡是带大字的将军，都有授予他人官职的权力。所以敖烈有权力册封的官职也越来越大，再加上开府仪同三司的特权，敖烈把麾下文武的官职进行了一番调整。在地方上，除了李严升迁右北平太守之外，董和还有邓芝两人，也被敖烈分别任命为渔阳太守和辽东太守，至于原本的辽东太守公孙度，在敖烈的兵锋威压之下，为了保住一条老命，只好乖乖的交出太守印信，告老还乡去了。历史上雄霸辽东二十余年的公孙度，就此偃旗息鼓，再也不复历史上那样的辉煌。另外，为了便于管理，敖烈把治下的辽东属国撤掉，并入到辽东郡中，由新任的辽东太守邓芝一并管理。原上谷太守不久前抱病辞世，敖烈把田畴安排去了上谷，让田畴出任上谷太守之职。
军事方面，赵云被提升为冠军将军，冠军将军的职位不是谁都能担任的，必须是冠军侯麾下的第一大将才能出任。作为大汉有史以来第四位冠军侯，敖烈把冠军将军的职位封给赵云，对赵云的器重可见一斑，隐约中，赵云已经成为了敖烈麾下的武将之首。同时，赵云还负责统率血杀营精锐，负责保卫敖烈的安全、刺探消息、纠察军中不良风纪等任务。可以说，血杀营不但是战场上的一把尖刀，同时也变成了敖烈手中对内的利刃，治下任何不利于团结的因素，血杀营都有权过问。
马超被提升为征北将军，负责统领虎贲营；黄忠被提升为镇北将军；张辽升任平北将军；徐晃则被任命为安北将军；太史慈升任征虏将军；许褚升任武卫将军，和被任命为横野将军的典韦一起，负责守卫敖烈，同时出任血杀营副统领之职；甘宁被封为靖海将军，担任水军大都督之职，负责统率麒麟营；苏飞封为凌江将军，担任水军副都督；魏延升迁为骁骑将军；庞德升为立义将军；马岱升为广威将军；夏侯兰升为宁朔将军。其余原幽州众将，一律官升一级。同时敖烈还不忘封赏一下公孙瓒，给了公孙瓒一个平虏将军的名号。
文官方面，荀ㄎ?羝锎蠼な罚?涸鸸芾泶蠼碌囊挥k挛铮患众急环馕??韭恚?涸鸩呋?髡侥甭裕谎秩嵩?安槐洌?谰傻h斡闹菽帘鸺荩?涸鹬菽粮?械拇笮∈挛铮??北话搅姨嵘??豢ぬ?兀恍焓?环馕?尉??涸鹦??众贾贫ㄗ髡郊苹?宦乘啾环馕?闹菽链邮拢?涸鹦?骶?降奈镒使┯Γ唤??环馕?鞑荆?涸鸺锹加闹菥衬诘拇笮∈录??12右云缆酆螅?实莞?搅遥还擞罕环馕?闹菽脸な罚?涸鹩闹菥衬谝磺形镒实墓└?托?鳌?p> 经过敖烈的调整和升迁，幽州领导阶层的框架，算是基本定了下来，文武官员分工明细，武将掌管兵马，而文官掌管钱粮，这样分而治之，也是为了避免日后有专权的情况出现。手里有兵的没有钱粮，有钱粮的则没有兵权。这一点，是敖烈借用了后世的治世之道，把军、政严明的分割开来。
因为辽东属国被敖烈并入了辽东郡，所以现在幽州共计有十一个郡，这十一个郡，有六个郡被敖烈直接掌控在手中；辽西太守公孙瓒又因为敖烈的恩德，对其恭敬有加；其余的几个郡太守都是刘虞一手提拔起来的，虽然不像敖烈的亲信部下一样唯命是从，可对敖烈的命令执行的也算比较彻底。至此，敖烈算是初步拥有了自己的势力，而且还是放眼当今天下，数一数二的大势力。
在完成了人事方面的调动之后，敖烈又对幽州军进行了扩充和整编。在原有的幽州军中精中选精，分别选出五千骑兵和五千步兵，补充到血杀营和虎贲营中，使两营精锐各自扩充到了一万人。顺便提一点，新近被选入血杀营中的这五千骑兵，有两千余人是乌桓人，是前几年作为交换，被峭王送到幽州来的那两万乌桓精兵中选出来的，经过几年的沉淀，这些乌桓人已经被汉化了，和汉军将士没有任何的区别了。血杀营和虎贲营得到了补充，麒麟营自然不会落后。在敖烈的授意下，甘宁从辽东水军中精挑细选出数千人，又在各郡兵马中选出两千余名水性精通的悍卒，使麒麟营的人数也达到了一万人。另外，甘宁还把原来辽东太守公孙度仗以横行幽州的辽东水军，全盘接收了过来，经过一系列的整顿之后，裁汰老弱，最后得出三万水军，加上麒麟营的一万精锐，使水军总人数达到了四万人。就此，甘宁终于摆脱了光杆司令的尴尬，成为了名副其实的水军大都督。
三个精锐部队扩充之后，敖烈又让荀??9擞汉吐乘嗟热俗隽艘幌略に悖?诓患扑阃蛲ㄉ袒崾杖氲那榭鱿拢?テ居闹莞骺さ乃笆眨?贸鼋崧凼腔箍梢栽诶┏淙?虼缶?v劣谕蛲ㄉ绦械氖杖耄?搅沂遣换崆嵋锥?玫模?庑┣??挂?欢铣涫等?鼍?癫慷拥木?改亍5贸鲎既肥?种?螅?众己托焓?玖艘桓鐾ㄏ??昃〉钠拦莱鼋??┏涞恼馊?虼缶?木咛宸植肌h?虼缶??粝乱煌蛉俗魑??婢??溆嗟牧酵蚓??稚5礁骺とプ隹け?8?莞骺さ牡乩砦恢煤退笆涨榭觯?扛隹びΩ貌贾枚嗌倬?恚?众己托焓?丫?龀隽司?嫉氖?荩?┌搅也慰肌0搅抑皇谴舐缘目戳艘谎郏?腿冒凑占众己托焓?奶嵋檎鞅?チ恕?p> 一个月之后，三万大军就已经征召完毕。也就是敖烈的声威在幽州境内实在是太高了，所以才能在一月之内召集三万大军，换做别的人征兵，说不定一年也征不到三万军。毕竟，幽州的人口并不多，举州上下也只有六十多万人口而已，除去老幼病残和女人之外，就剩不下多少青状了，还要留下足够的青状劳力去耕作，减去这些因素之后，敖烈能在一个月内征兵三万，大小可以说是一个奇迹了。
三万新军集结在蓟城，由敖烈麾下的众将分别进行训练。三个月之后，新军训练完毕，敖烈挑出其中的一万精兵编入麾下，然后把其他的两万新军打散，分布到各郡县去镇守地方。这样一来，敖烈麾下的大军就达到了十五万之众。其中有三万人是三支尖刀部队的精英；有三万人是甘宁统率的水军；有五万人是分散到各郡县的郡兵，剩余的四万人，则是敖烈直属的正规军。其中这四万正规军的兵种也不尽相同，其中有一万是汉人和投降过来的乌桓人混编的骑兵，由太史慈和张辽分别统领五千人；两万人是步兵，由徐晃、魏延、马岱、庞德四人统领，也是每人统率五千人；另有五千人是专职的神箭手，由黄忠统领；剩余的五千军则是由许褚和典
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