都是官，可以代县令行政。
来源是，彭龟年在《乞复湖北主簿省罢税官疏》里所说，有一个叫姚师的监利县酒税在摄县之时，夜里私自行刑用杖打死了一个坊户，要求罢了姚师。
人吏分为：押司、手分、贴司、里正、手力。役人（公人）分为：斗子、库子掏子、秤子、拦头、所由、杂职。
当县令升堂时，这个就是站班顺序，吏中地位最高的就是押司，役是地位最低的。大家注意一点，这些全是兼职不给钱白使唤的，这些吏役们主职还是农夫。
县尉地位非常低下，虽然宋仁宗时期的名臣司马光之父司马池也是由县尉代主簿行政令，可是县尉的地位从来都没有提高过。
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