亲政

述之意起草圣旨，而后再送给皇上过目，审核通过后，加盖皇帝玉玺，颁发下去，照此执行。

    这种方式军机大臣有一定的建议权，但没有决定权，权力完全操之于皇上一个人之手。

    而这也是大清一直以来最主要的国政处理方式。

    所谓君权神授！乾坤独断！不容人挑衅。

    另外一种则是类似于西方国家的内阁议会制度，也分为那什么类似于参议院众议院这样的两种议会体系。

    一类是小范围人参加的军机处议处。

    顾名思义，这是由军机大臣组成的一种议会制度。参与人数少，动静小，决策快，自同治年以来，应该是大清用得最多也是最主要的一种国政处理方式。

    另外一类则是由内阁，军机处，六部九卿等这些政府最高职能部门派出代表，再加上满蒙两族王爷勋爵的代表，组成一个临时内阁，召开一场大型临时内阁会议，大家先集体讨论处理意见，各抒己见，最后用计票方式决出最终的决定。然后再把这决定，写成正式文本，送达御前。

    说是由皇上定夺，但实际上只是由皇上加盖一个公章走个过场，就可以了。

    因为用这种方式形成的决定，皇上一般不可能驳回。而即便驳回了？皇上也无权完全推翻现有的决定，还得重新发回内阁再议。

    这是一种对皇权的限制与补充，也是一种对皇权的监督，实际上也就是一种内阁议会制度，跟西方国家的那些内阁议会制度，大同小异。

    但却当然没有西方国家内阁议会的实际权力与所起作用，大。

    不过如果仅就大清这近十五年时间来说，议会的实际权力与所起的实际作用，可不小！

    应该已经大致等同于西方国家的议会，所以大清才会有同治中兴的出现。

    “明发内阁议处？”慈安这时候突然插嘴进来发言道：“嗯，就明发内阁议处吧！妹妹你看呢？”

    慈禧闻言无不意外地瞟了眼慈安，而后当然只好点头表示同意。