们是怎么处理的，考虑自己遇到同样的问题，会怎么处理，这样就更容易上手。如果需要了解什么数据，直接去各局委办就行了。”
过了两天，秦江月、陈磊和邓启明来办公室，午阳让座后，扈云平上了茶，秦江月说：“书记，我们在测算护城河堤的时候，发现这是一个非常巨大的工程呢。”
“怎么个巨**？”
邓启明说：“从江边算起，在涟水河靠城市这边修建护城河堤，有21公里长。涟水河的河岸都很陡而且高，如果从岩石算起，高度有50米，混凝土浇筑太薄了，上面的路基沉降，就可能被挤垮，按浇筑两米厚的混凝土计算，需要浇筑210万立方米，需要资金21个亿，加上钢材和挖基础、修路，大概需要40个亿了。”
午阳问：“还有没有其它的办法？”
陈磊说：“办法是有的，就是向农田内移50米再修建护城河堤，将迎水面的坡度拉缓，防止其崩塌，然后在坡上栽种树木，起到固定泥沙，防止崩塌的作用。这样的好处是节省了费用，只要修公路和固定迎水面河堤的20来个亿就可以了，缺点是要占用农田，大约要占用1600亩左右。”
“我的意见是采用后面这种方法。”午阳立即表明的自己的观点。这是一种策略，如果先问他们是什么意见，说出来以后就会有一种支持谁不支持谁的嫌疑，如果知道了他们是哪种意见，自己的与之相左的话，肯定就要反驳人家的，就被动了，先亮明自己的观点，就等着别人来反驳，容易多了。如果这条护城河堤是在市区之内，浇筑混凝土的办法他肯定是会赞同的，可在农村，毕竟还是舍不得投入那么多的，何况只要护城河堤修好，人们就会来路边建房子、开店子，阻止是阻止不了的，以后再要整治，就必须拆房子，又是难题了。不如将路边的土地都收购进来，建设一条沿河大道，确定一个经营方向，让开发商来开发，以后又是一个税收增长点嘛。
陈磊笑着说：“书记，我们可是没人赞同这种方法呢。”
“说说你们的看法。”
陈磊说：“这样做，是节省了很多资金，可留下了极大的隐患。迎水面是要长期被水浸泡的，泥沙经水浸泡是什么后果，我们都是清楚的，那些树木也是靠不住的，何况还要多占用那么多农田。与其以后来修修补补，不如现在一次性投入多一些。我们的资金本来就不缺，加上水利厅给的20个亿，就比较充裕了。”
“我不这么认为。你们试想，即使在坚固的基础上修建一个两米宽、50米高的墙体，受风力的影响，都有可能发生摇摆的。现在我们设想这个墙体是建筑在坚固的基础上，可这个高墙一边是在水中，一边要承受因为公路沉降产生的挤压，能够维持多少年？况且我们现在的水泥，使用寿命最多100年，到时候要重新修建，清除这些垃圾，按现在的价格，恐怕又是几十个亿了。如果采用泥沙的迎水面，在蓄水线以上可以栽种树木，蓄水线以下，可以浇筑一些混凝土块，可以起到固沙的作用，毕竟有了航电枢纽工程，涟水河的水流不会太急，受洪水的影响也很小了嘛。”
几个人都不说话。午阳知道并没有说服他们。“这个事情不是太急。陈磊同志。你可以带着两套方案，去找一下省里或长江水利委员会的专家，听听他们的意见，最好是能够请他们到现场来看看。我们尊重科学，专家怎么说，我们就怎么做。”
秦江月说：“书记，不管是采用哪种方案，都涉及一个如何建设堤外的问题。你考虑一下，要怎么个搞法。”
“那里离市区还有十几公里，离最近的蔬菜水果批发大市场也有10公里，中间还有大片农田，要开发房地产和建销售市民生活必需品市场肯定不行，我想，如果将建材市场搬迁到那里，就是比较好的方案了。”
邓启明说：“我们原来的四个区都有建材市场，这次并没有列入改造之列，在高新区又建设了一个。还有必要吗？”
午阳说：“我去过建材市场，地方虽然大。商家并不多，产品也不齐全，特别是一些高档的东西，还要到潭州和渌江市去买。我觉得是有必要进行改造的，将那些占地面积比较大的搬走，比如卖原木、洗石子、钢材、水泥的。这样的商户在每个市场里都有20来户，东西不值钱，可占地面积特别大，还使得市场显得乱糟糟的。如果搬走这些商户，将市场重新建设，就可以将其分成木材、石材、瓷片、水暖器材、卫浴、油漆、五金等专业区域，就是一个比较规范的市场了。”
秦江月说：“这是个好办法。现在城市改造需要大量的建材，暂时还不能搬，等改造接近尾声了，城外建设、城内改造建材市场，我们的城市就更加规范有序、更加美丽了。”
陈磊说：“从发展的趋势来看，建房子使用的木材和洗石子越来越少，洗石子可能完全被瓷片取代，木材在打造家具时还能用上，可也会被加工好了的木方、树芯板取代，钢材、水泥随着产量的增加，目前这种供不应求的局面将不复存在，我们建设的这个城外市场，将用门可罗雀来形容。”
午阳说：“我完全赞同陈磊同志的预测。既然有了这个预测，我们现在就应该考虑，若干年后，如何实现顺利调头的问题。”
秦江月说：“我开始考虑将那里的地皮划分成小块，让经营户各买一块，看来这样是不行的。经营户买地皮、建房子，将资金都投进去了，经营不了几年，市场不行了，他们还不得骂娘呀，这是我们这些城市管理者必须避开的事情。我考虑，将那里的地皮卖给一个或几个投资商，建好了门面租赁给经营户，以后经营转向时，就不会有太大的波动了。”
邓启明说：“我同意秦市长的意见，等护城河堤竣工后，马上将地皮划成若干块，进行竞拍。那里不是有21公里长嘛，我们留下一公里，作为以后河堤通向城市的道路，余下的20公里长，大约留1350米宽，划分为4个区，现在和将来都经营不同的项目，这样是应该能够将生意做起来的。”
陈磊笑着说：“启明同志好气魄啊，那可是一块27平方公里的大地方呢，经你这么一划拉，就变成城市了。”
邓启明说：“咱们的城市发展规划，还要常委们来定，我不过是作个预定而已。按我的想法，是将涟水河护城堤东到市区、北到沪昆高速的一大块地方，都列入近10年的开发
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