；加大“捐纳”力度，公开拍卖一些非实际掌握行政权力的虚官职。
这场灾荒举世罕见，所以这些建议李鸿章全部采纳，并且，他作为钦差大臣，调动全国的资源和力量来做这些事。为了避免数以亿计的灾民造反，清廷也只好妥协。
第一条建议奏效，在《强国报》、《申报》等民间媒体的鼓动下，南洋、日本、美国的华侨捐款捐粮，一向坐等灾民上门的江南士绅们，主动深入到华北灾区腹地救助，救灾华北俨然成为中国全民的自发行动。
第二条建议使得中国工厂遍地开花，民族工商业大力发展，铁路、电报、煤矿、生丝厂、陶瓷厂等遍地涌现。
第三条建议使中国对朝鲜、越南、台湾、琉球等地的控制力大大增强，驻扎在当地的淮军也有了后备兵源。
第四条建议，使得北洋军官学校学员的国家意识开始萌芽，他们渐渐开始理解容闳和宋骁飞给他们讲的“老百姓的军队”是什么意思，也使得他们明白，爱国不等于爱满清朝廷，老百姓的死活才是天大的事！
第五条建议，却招致了翁同?等清流派最猛烈的攻击，他们“秋后算账”，纷纷上折控诉李鸿章卖官鬻爵，要求光绪皇帝严办李鸿章，附带也弹劾宋骁飞，要求将他们革职下大狱。
翁同?和李鸿章之间的权力斗争升级，宋骁飞明白，这一次，他和李鸿章必须全力反击，搞掉翁同?！
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