使命

    建议充分听取他们的意见，通过对话的方式解决问题

    （2000年10月上旬至下旬）

    1

    听了魏科长的报告，林荫吓了一大跳，美好的心境顿时不翼而飞。魏科长说：有好几百台出租车驶向市政府，好象要闹事，请示怎么办。

    一般人以为，公安机关的主要职能就是打击犯罪，也就是常说的破案，其实不然，维护政治稳定才是公安机关的首要任务，这个任务甚至要比打击刑事犯罪还要重要，还要艰巨。近年来，一些地方群体事件日益增多，也就是通常所说的游行、示威、请愿及集体上访等。因为这些事件往往是人民内部矛盾，无法采取强硬手段，弄不好，会产生难以预测的后果，所以无论是党委政府还是上级公安机关，都非常重视。公安部为避免激化矛盾，造成不良后果，曾三令五申基层公安机关不得轻易公开出面介入群体事件。但是，不介入不等于没责任和不管，要加强情报信息工作，及时发现事件苗头，反映给党委政府，掌握斗争的主动权，将其解决在萌芽状态。

    为此，林荫听了魏科长的报告后首先问：“事前怎么一点信息没掌握？”

    魏科长：“这……怎么掌握呀？政经文保科算我一共才五个人，一点儿经费没有，现在社会矛盾又这么多，哪里都需要掌握，别的不说，一个‘法轮功’就够我忙的了，要二十四小时全天候控制，确保不发生进京进省事件，还哪有多余的精力……再说了，出租车闹事苗头我们早已发现，去年就反映到市委和市政府，他们就是不解决呀，我知道早晚要有这一天，这责任不在我们……”

    “好了，别说责任不责任的了，他们是为什么闹起来的？”

    魏科长说：“正在调查，有人说，好象是有两个出租车司机被打引起的，具体情况还不清楚！”

    出租车司机被打？这是治安案件，为什么不找公安局，却去找市里？魏科长解释说：“我也奇怪呢，听说好象还有别的事，可能和世纪工程的捐款有关……”

    情况紧急，没有时间细问。按照党委分工，政经文保和防暴大队的工作归负责常务的牛明兼管，林荫立即给他挂电话，要求组织人开展调查，同时部署防暴队待命。考虑到政经文保科人员少，又给黎树林打电话，要他从刑警大队抽调得力人员，协助政经文保科摸情况。

    刚放下电话，铃声又响起来。是许副书记打来的，要他马上调集警力保卫市委和政府的安全，并和方政委到政府开紧急会议。

    林荫匆匆布置一下，和方政委联系上，站起来要往外走，这才发现苗雨还在身旁，就边往外走边对她说：“行了，就到这儿吧，有人闹事，我得马上去市里！”

    苗雨听了林荫的介绍，也把温馨心境丢开，身上那新闻记者的潜质立刻兴奋起来：“我也去……”

    为了避免刺激闹事者，林荫和方政委乘坐了一台没有牌照的吉普车赶往市里。刚到幸福大街路口，就看见前面一片车的河流，一辆接一辆，望不到头，把通往市委市政府的道路完全堵塞，还拥挤着黑压压一片人。林荫让司机把车远远停下，和方政委步行奔向现场。

    2

    现场既混乱又有秩序。

    到底有多少车辆数不过来。可见其分成两排，一辆接一辆整齐地排在街道两边，望不到头，显得还算有秩序。可数不清的人聚集在市政府大门外，拥挤吵嚷成一团，又显得十分混乱。林荫观察一下，很快辨出，外围多是观望的群众，中心的几百人才是闹事者。

    林荫奋力挤进人群，边往里挤边听着周围的吵嚷。

    “咳，这么闹，有啥用啊？胳膊能搬过大腿吗？！”

    “还不都是逼的吗？天天要钱，不给就打……我看闹得对，闹得好，咱们清水人也太老实了，叫你方你就方，叫你圆你就圆，要是不闹，永远不会有出头之日！”

    “是啊，人就怕逼，活不下去了，也就没啥怕的了……”

    “可不是，什么世纪工作，我看是死鸡工程，把人都要逼死了，他们要闹成了，咱们也少捐点……”

    说这话的显然都是看热闹的人。林荫顾不上过问这些，努力挤到人群前面，见一些闹事者正在跟几个干部模样的人交涉，交涉的干部中有信访办主任和政府办主任。闹事者的前排中间是两个伤号，一个胳膊用绷带吊着，另一人头上缠着纱布，透出殷红的血，被人搀扶着坐在地上。他正要询问怎么回事，却发现人群渐渐静下来，所有目光都落到自己身上。接着，一个大嗓门叫起来：“好哇，公安局长来了，是不是要抓俺们哪？林局长，你要抓就抓吧，先抓我，是我赵二两带的头……”

    吵嚷的是两个为首汉子中矮点的一个：五十出头，身材粗壮，长着个大红鼻头儿，边吵边凑上来，可马上被另一个同伴扯开。这人年纪和赵二两差不多，身材高大，脸色黝黑。他斥责赵二两道：“你跟林局长吵什么，人家是个清官！”然后对林荫抱歉地说：“对不起林局长，他是个粗人，你别跟他一般见。跟您说吧，俺们实在是逼急了，这捐款实在是捐不起了，所以才找市里的……您要是抓人的话，就抓我刘大脚片，是我带的头！”

    听到这话，马上又有很多人鼓噪起来。“是啊，要抓把我们都抓起来，我们都是带头的！”，“林局长，我们被逼无奈才这么干的……”

    一片混乱，林荫无法回答，也顾不上回答。几个劝阻的政府干部见状，乐得把麻烦推给林荫，闪到一边。林荫却不能闪开，使劲儿挥手让大家安静，然后又问两个受伤的人：“你们两个怎么回事……咦，怎么又是你们？”

    原来，这两人还是老杨父子。

    没等老杨回答，鼓噪声更大了：“怎么回事？让人打得呗，医院敢住吗？人家说了，住院还打……我们是没活路了，只有找政府说理……”

    林荫很快听明白了怎么回事：这些人都是开车的或车主，多数是出租车司机，也有一些卡车、公共汽车等。今天的事，就是因两个同行被打引起。当然，这只是导火索，真正的起因则是捐款。

    林荫很快就听明白怎么回事。世纪工程开工后，各种名目的捐款就不一而足，而所谓的捐款就是摊派，不捐不行。凡财政开工资的，每月交工资额的百分之十五，财政往下拨工资时就已经扣下了，弄得怨声载道。公安局也是

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