大宋朝堂之上始终在进行着老辩题的辩论：1现在清远军丢了，那么是不是在绥州再筑个城来呼应灵州2这就让前一个辩题失去了意义。因此辩题是说应正视现实，直接把灵州城都放弃…
而这句话出自宋史上最让人敬佩怀念，让每一位大宋君臣都五体投地的“圣相”李沆。历史证明，所有他说出的话，都100%正确，甚至能像《推背图》一样预测未来！
李沆说“继迁不死，灵州终不保”即灵州城丢定了，所以没必要再做什么努力了，都是徒劳。这是圣相对未来下的第一个定义。此后他会对大宋未来及各主要人物命运如赵恒、寇准、刘娥、王旦、丁谓等人都做出100%的正确预测。当时谁都不信，以为不过是些偶尔的笑谈。可过后都捶胸顿足仰天长叹，一致公认李沆，圣人啊！
这时就是这样，没人相信李沆。于是皇帝派人去绥州实地考察如何筑城，拿出可行性报告来！
闰12月，去绥州实地勘测的洪湛回来了。报告很详细。计有筑城好处7条害处2个，利大于弊。于是反对筑城的吕蒙正、王旦、王钦若等人闭嘴，向敏中、王继英、冯拯、周莹、陈尧叟胜出。赵恒下令马上集结工匠物资，以最快速度到西北边疆盖房！
同时关于灵州，朝议也终于有了定论：守！一定要保住！灵州，bc191由西汉帝国建立，是当时整片茫茫戈壁草原上政治经济中心。秦始皇在这里筑城防卫匈奴。到隋朝，这里地位再次上升，是灵武路行军大总管的驻地。到唐朝，这里成了圣地。因安史之乱时，唐肃宗李亨就在这里即帝位，重振大唐江山！为什么这么重要。看下地理位置就明白了。它在大宋版图左上方，李继迁老祖宗的定难5州把它压在了宋朝边境附近，它右边稍上方是夏州、银州。它上方稍偏左是怀州、静州。那又是什么让它比定难5州还重要那么多呢？是因当时民族分布图。它南方是宋朝，西边是河西走廊甘州回鹘，西南边是吐蕃诸部，再加上它北边的党项人。怎样？一目了然了吧？它就是道堤坝，至少4股洪水被它顶在了四面八方。哪一方冲破了它，立即就会引起连锁反应，势力均衡就会被打破。现在很幸运，它还在宋朝手里。但李继迁已盯上了它…
27日，赵恒任命王超为主将，张凝为副将，秦翰为监军，率步骑6万救援灵州！
咸平5年（1002）正月，张齐贤回朝了。他清晰感知到了李沆的神奇。他们不谋而合。但要命的是他是在西北前线实地观察后才得出的结论，可李沆却不出京城一步，就能把事情看穿看透！这是什么样的智慧…而拥有这样的能力，居然还能在赵光义时代里甘于寂寞。不在前台抢风光，难道是他看清了太宗朝大臣们都没好收场？这些离奇的想法是无数人对李沆的猜想，且越想就越伤自尊，这就是个圣人！
这时唯一能让张齐贤保持自信的是。李沆终究只是看出了事情最终结果，却没拿出解决的办法来。而他带回来的就是那个办法。他选了一个与皇帝独处的时间，说出了自己对大宋贡献最大的那句话“陛下，请给潘罗支封王”
潘罗支。吐蕃六谷部酋长。自唐以来，吐蕃势力一直长盛不衰。进入宋朝，六谷部是他们最强的一个分支。这时盘踞在河西走廊西凉府一带。给潘罗支封王？为什么？离得那么远。平时连封信都没通过，干嘛突然赏这么大面子？
张齐贤回答非常简单：为了李继迁。
皇帝沉默了。居然是要潘罗支去遏制李继迁…一很简单的逻辑在他脑中形成：灵州城东西分开了党项与吐蕃。灵州城不破，潘罗支和李继迁就绝不会见面，那么王位就白封了。可一旦王位发挥了作用，潘罗支真的杀了李继迁，就只能证明发生了一件事：灵州城陷落了…
说来说去，灵州城还是丢定了？这让赵恒极度郁闷，但更大的是忐忑。难道灵州就真的保不住了吗？
26日，张凝给李继迁送去了份新春祝福——他冲进党项人地盘，一路如入无人之境，战绩辉煌：烧了200多个帐篷，杀了5千多党项人，活捉900多，烧了8万余石粮食，2万多头牛羊，好大一堆兵器盔甲…
可好的开端却没能延续。张凝回来后，大宋远征军就沉默了…且绥州城也停建了。2月上旬，负责此事的孙全照上书说这鬼地方根本就没法动工！
11日，赵恒又派钱若水、陈兴再去考察。结论1真的太远了，光运送工地人员的生存物资都成问题；2最根本问题，当地根本没建筑材料。如从内地运送，先不说开支庞大，运输困难，就算全力以赴运到了，在时间上也会耽误太多，完全失去了战略意义…
于是争论再争论，改变再改变…时间，就这样遛走…
23日，不知出于什么内幕，赵恒突然临阵换帅。用王汉忠替换远征军主帅王超。在环州，王汉忠赶上了王超，权力开始交接。但紧跟着一消息传来，所有人都失魂落魄，目瞪口呆…
一切都晚了。1002年3月，李继迁突然集结所有族人，抢在宋朝援军到达前，猛攻孤悬境外、粮道被劫、子城清远军失陷6个多月，自己己被围攻2年之久的灵州！灵州城陷落了！知州裴济和所有将士自杀殉国！李继迁随即改灵州为西平府，正式定都于此（就算其孙李元昊建立西夏国，定都兴庆府之后，西平府依然是西夏国最重要的陪都）它向北可操控河北、朔方，向南可遏制庆州、凉州，它压迫在宋朝各路的上游，且还能对西边吐蕃、回鹘直接威胁。我要在这里修城挖濠，练兵积粮，我将借此作为进取之资，成王霸之业！注意这是党项人有史以来第一次发出的立国之声。虽意义重大，但音量极小。且非常腼腆似的，他没给自己国家定什么国号，即“西夏”这词现在还是个遥远的未来。甚至就连那句著名的“西掠吐蕃战马、北收回鹘锐兵”光辉口号，也轮不到由他说出口！因14个月之后，他就会死在潘罗支的一次诈降之中！
让我们记住裴济。宋史中应有他一席之地。他在任的这2年是灵州最困难的时期。为生存，他兴修水利，开荒屯田，一心为大宋经营这最后的据点！但整整2年，真正的内无粮草外无救兵。就这样他一直挺到了最后时刻，与城池共存亡…但悲哀的是。城破前夕，他曾刺破手指，以血书求援！但他所盼望的救兵就始终在国境线上，无论如何就是不来救他！
12日，消息传来。以宰相为首，所有文
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