谋定民国

道路是万万不可取的，这些乱党只想着自己的好处，一直躲在海外鼓吹革命，死的都是这些汉家百姓，可没见他们这群人冲在前面，这天下要是给他们，恐怕还不如大清，不知又要死多少人无辜的百姓那，为今当务之急就是朝廷能早日立宪。”

    此时中国走向富强的办法也只有立宪，不过这些满族贵族是绝对不会同意的，他们活着一天就是为了吸取百姓汗血的，所以也就注定了清王朝的灭亡，因此像奕框这些人也早就看出来了这大清即将亡之，所以才拼命的捞钱，这也给了自己一个机会，贿赂了奕框，让自己在奉天收获这么大的利益。

    “大人所言甚是，不过那都是朝廷的事情了！何天赐叹了一声道：“吾等臣子，只要将朝廷的龙兴之地，东三省稳定住，才是当务之急，如今日俄对三省皆有吞并之意，没有数万的新军实难升任啊！”

    徐世昌抚了抚浓密的八字胡，起身感慨道：“东北乃是京师之北大门，而如今东北局势严峻啊，北有俄国虎视眈眈，占领了旅顺的日本更是是奉天两面受敌，本督已经上书朝廷，派兵拱卫东北，在东北兴办三省讲武堂，培训新军人才。”

    徐世昌上奏朝廷，挑选巡防营中身体健康，无恶习者编入新军，其余巡防营皆编为巡防队维护三省治安，同时调第三镇进东北，驻防吉林，从第二、第四、第五镇抽调步、炮、马队编成混成两协，皆由总督节制调遣。

    此外，军队事务关系重大，应另设督练处以扩军政，司法应当分权，另外设立边外练兵大臣一职，专门负责练兵事宜，同时肩负三省剿匪之职，归总督节制，在东北成立讲武堂，培训新军士官，同时又朝廷委派各讲武堂及留日士官毕业生前往奉天充任教习。

    三省地广人稀，须实行养兵于民政策，新军退伍士兵，需留在东北，由总督统一分发土地，战时为兵，耕时为民。退伍士兵集中分派在吉林、黑龙江等边疆地区，稳定边关生产和发展。