所以对军事这一块李实倒是了解些，于是说出了一个办法。
“奴婢觉得这是个好主意，不过奴婢觉得这个事情最好由司礼监派人直接负责发放额外的茶引，而且茶马互市也应该拍出司礼监的之人去进行监督。”宋萌除了赞成李实的意见外，还做了一些补充。
“李实说的倒是个不错的主意，宋萌你补充的也不错。额外的茶引就直接以内廷的名义发放，茶引收入直接入内帑。茶马交易这件事具体情况，给朕说说。”朱由校到虽然大概了解一点茶马交易，但是对此并不十分熟悉。
邹义等几人说了半天，朱由校才明白李实说的这个茶马交易是怎么回事。原来茶马交易就是朝廷以发放茶引的形式向商人收取交易税，商人拿到茶引后用茶和马进行交易，之后再马匹运到内地卖掉赚钱。其实茶引和人们比较经常接触的盐引差不多的，都是国家实行专卖变相的收取赋税的一种办法。
不过之前因为茶马交易的茶引，朝廷发放的数量都是定额的，加上官茶价格也比较贵，所以经常出现茶马走私交易。万历初年张居正为了打击走私而全面停止交易时，甚至为此还和蒙古打了一仗。
发放的茶引是定额的，而且远远不能满足蒙古需要，就变相的增加了茶引的价值。而且朝廷那些大臣们之所以只这样，更多的就是习惯使然。这些官运的习惯思维就是控制一切，很多事情都进行过渡干涉。而且定额对官员的们好处也很明显，因为定额所以稀缺。物以稀为贵，所以商人们为了得到茶引，往往除了茶引钱本身外还要拿出一部分钱进行行贿。
定额的茶引不能满足市场的需要，那么拿不到茶引的商人就会去冒着风险走私。而且定额的措施，反而变相也提到高茶叶的价格，让走私的变的更加暴利。同时也让那些可以轻松拿到茶引的王公贵戚官僚等人，可以提茶叶的价格，牟取暴利。
其实朝廷只要负责方法茶引，按茶引收钱就好，无论任何人只要出钱买茶引该卖。当然如果不定额敞开供应茶引的话，大臣们就无法因此而贪污了；那些有背静能搞到很多茶引的王公贵戚官僚等人，也没法以此来牟取暴利了。
“朕终于明白是怎么回事了，这件事就这样定下来了。由司礼监以皇帝大婚为由，特加恩多发放茶引用于茶马交易。直接就在běijīng发放茶引，先多发一年的定额数量，之后看情况再做定夺。至于监察茶马交易之人，邹义你看谁去合适？”朱由校决定了之后，让邹义推荐人。
“奴婢回头就马上去办理此事。监察之人，奴婢推荐张邦诏为出任。”邹义当即答应下来后，推荐了一个自己的人出任此职，他当然心里明白这是皇上信任他，让他进一步在内廷树立威信的用意。
“好，就让张邦昭出任此职，回去通知他即可上任。”朱由校对于这个推大茶马交易的主意，倒真是有点喜出望外。
吩咐完这件事情之后，朱由校见他们一时也没其他主意了，就开始让高时明开始详细汇报皇店这几天的情况。
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