()“城主，您总算出来了！”刚刚走出炼魂阁，就看到莱恩一脸心急如焚的在外面等待，几天不见，莱恩的头发似乎变白了不少，脸上也多出了许多皱纹，双眼更是布满了血丝。
“出了什么事？”雷傲眉头微微一耸，心中有些不解，按照自己的想法，全歼战虎佣兵团，虽然因为战虎佣兵团本身实力的关系，震慑力并不大，但想必那些佣兵、冒险者会安分几天，难道短短的几天，竟然又有不开眼的家伙在城中作乱？
实力一举达到凝魂境后期，随着魂力的提升，魂波动的威力也不可同rì而语，身体素质以及力量也达到一个新的高度，加上主场加成优势，如果再次面对剑师克兰德，雷傲有信心一招之内让其魂飞魄散！
“不是，还是粮食的事情，这几天，城中粮食的价格生生的涨了一倍。”莱恩摇了摇头，有些苦涩的道。
“怎么回事？城中的粮草不是还有剩余吗？这些商人难道疯了？”雷傲疑惑的看向莱恩，经过前一次的事情，加上雷傲刻意泄露，芬莱城的仓库里有着大批粮草的消息已经不是秘密。
摇了摇头，莱恩开始详细的将事情的经过告诉雷傲。
原来随着班图帝国的后续大军源源不断地到来，让本就与帝国隔断的乌克兰变得岌岌可危，靠近班图帝国的领地的百姓，为了逃避战火，开始拖家带口的向后方迁徙，不少城主、领地为了避免因为过多流民的加入而造成城池治安的混乱，纷纷拒绝接纳流民，这样一来，原本地处偏僻，除了佣兵、冒险者便无人问津的芬莱城开始成批的出现流民。
芬莱真背靠禁忌之森，又远离乌克兰行省的其他城池，因为土地长年受到死气侵蚀，不适合耕种，所以方圆百里杳无人烟，典型的穷山恶水，若在以往，没人愿意来这个死气沉沉的城池，但在这个时候却成了逃避战火的最佳选择。
但随着大量人口的入住，新的问题就出现了，原本智能容纳三千人口的小城已经无法接受更多的流民，而且，随着流民的增多，城中的商人也看到了商机，纷纷开始提高粮价，虽然因为上一次城主府的干预，使得粮价被稳定下来。
但这一次，面对庞大的外来人口，商人们不相信贫瘠的芬莱城还能拿出更多的粮食来帮助流民渡过难关，所以，如今城中的粮价开始飞速上涨。
听完莱恩的叙述，雷傲陷入了沉思，大批外来的流民，如果能全部接纳，对芬莱城而言，无疑是一次质的腾飞，但所带来的问题却也不少，首先就是城池的规模，正如莱恩所说，芬莱城目前最多能容纳三千人口，这已经是芬莱城的极限了，但随着前线战事的加剧，流民还会越来越多，目前芬莱城的规模，根本无法接纳这么多的流民。
第二点，也是最重要的一点，就是粮食问题，民以食为天，如果不能让这些流民吃上饱饭，就算自己有再大的威望，也无法留住这些流民。
从一开始，雷傲就没有指望那些商人，这个世界毕竟是资本社会的雏形，前世记得那位伟人说过，如果有百分之五十的利益，资本家就会铤而走险，有百分之一百的利润，就会违反各种法律，有百分之三百的利益，甚至会冒被绞死的危险。
世界不同，但道理却是相通的，自己和那些商人没有丝毫交情，如果在以前，没有发生战争的时候，还可以以城主的名义向乌克兰行省申请制裁这些黑心的商人，但随着战争的逐渐加剧，乌克兰行省也将岌岌可危，哪里有能力顾及这穷乡僻壤的地方？
“我们还有多少粮食？”雷傲思索良久，扭头看向莱恩。
“这……”莱恩粗略的估算了一下，皱眉道：“加上城主上一次留下来的粮食，大概还有7万磅（一单位粮草=10磅），这些粮食按照目前的人口增加速度，如果一直由城主府救助流民的话，恐怕连一个礼拜都无法支撑下去！”
莱恩心中有些无奈，芬莱城特殊的地理位置，无法耕种粮食，也就没有直接粮食收入，根本不可能养起太多的人口，也因此，尽管芬莱城历史悠久，却依然只是一座小城，巴迪鲁家族三代努力，都没能改变芬莱城这种状况。
“既然这样，明天开始，继续救助流民，不过方法要改变一下！”雷傲思索片刻之后，沉声道。
“改变方法？”莱恩闻言一怔，虽然有些疑惑，但更多的却是期待，期待见证这位年轻的城主这次将用什么样的方法来渡过这场危机。
“对，停止直接救助百姓。”雷傲点了点头道：“立刻张贴公告，由于芬莱城粮价上涨太快，城主府已经没有多余的存粮来救助百姓，如果百姓愿意帮助扩建芬莱城的话，可以通过劳动的方式来城主府换取口粮。”
不管出于何种原因，芬莱城的升级已经势在必行，但城池晋级不同于接受传承，几个五鬼搬运符就能让一座城池平地拔起，无鬼搬运符，只能建造拥有建筑图纸的特殊建筑，而一座城池，最根本的却是许多普通建筑，住房、城墙、军营、箭塔等等等等，如果全靠城主府来出力，就算让三百护城卫全部拉出来也不够。
经过战虎佣兵团一战，无论龙气的积累还是城池升级所需要的经验和声望，都已经达到了升级条件，只是芬莱城的状况让雷傲迟迟不敢升级，眼前的情况也许是一个很好的契机。
前世作为一名游戏策划，雷傲虽然算不上历史通，不过许多历史上出现过的政策却是知道不少，以工代赈，在科技落后的冷兵器时代具有极其重要的意义，最早出现在什么时候，雷傲不知道，不过一代枭雄曹cāo，就靠着这条政策，迅速的安定自己的治地，吸纳大批流民，为rì后雄霸天下打下了坚实的基础。
莱恩心中迅速的思考了一番这项政策的可行xìng，有些犹豫的道：“只是这样一来，流民中可能会有人不满。”办法是不错，但实施起来却困难重重，要知道，这些流民之中可不止是贫民，其中还夹杂着不少小贵族，这项政策很可能激起这些贵族的不满，甚至发生暴动。
雷傲冷笑一声：“这个不难，张贴公告的时候，可以隐晦的向这些人提及那些黑心商人恶意哄抬粮价的事情，我们不是不想直接救助，只是有心无力。”
贵族的能量有多强大，雷傲心里自然清楚，这个世界，虽然有神权一说，但距离普通人毕竟太遥远，贵族才是这片大陆真正的统治者。
商人的地
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