纸，比国也未能按时履约，比法两国的借款也泡了汤。为了保证汴洛铁路的修建，1913年交通部还发行了500万银元的短期债权以备工程之用。为今之计只有豁出这张老脸去走动走动，然后在做计较。”
刚要出门的周学熙，突然想起了什么，又折回来对着司南说道：“你们不是和捷人的关系很好吗？我先打电报去北京问问，实在不行就回去一趟，你们也多借借捷人的势。”说完就急急忙忙赶去发电报。
周学熙是在大会召开的前一天离开西安的，在工商业联合大会上，面对近千与会者，当郭溪人满怀激动的念完草案，整个会议大厅沸腾了。
铁路和银行尤如两颗炸弹，瞬时引爆了原本静寂的人群，众人纷纷议论着，很多开明的商人和官员则大声叫好。
成立陕西铁路公司，长城公司出资200万元，其余股份面向陕省商民招募，总资本预计500万元，开建观音堂至西安的铁路，最不济也要开建从潼关至省内的部分。以自有工程公司为基础完全由国人修筑，如有外国资本进入，则只允许分红，不能参与铁路的管理，陕省的铁路将不在出卖任何与路权、矿权有关的利益。
成立西北银行，总资本1000万元，公开面向社会募集，西北银行只负责钞票发行和管理，所有的揽储和汇兑业务将由钱庄和其它中小银行承揽。
铁路和银行的股本募集，将在铁路得到政府核准后，与银行一起公开募集，一元钱即可入股。
同时公布的还有郭溪人制定的工业奖励办法，凡是陕省愿意投资机器工业的商家，3台以下者免征税赋2年，3及以上者免征5年税赋，所需机器由长城公司代为采购或是制造，商家有权优先购买铁路和银行的股票，陕省将在未来2年内取消所有厘金，实行一税通行制。
陕西省自筹资金修筑铁路的消息一经传开，如同平地惊雷，将最近一直平静的国内局势打破，各界无不侧目。各地报纸也纷纷报道，其中有赞誉也有嘲讽，其中河南士商最为热烈，与陕西一样，河南士商对陇海铁路的修筑一直保持着极大的热情。
整个北洋时期，国内铁路建设的资金多为交通银行所操控，凡涉及到的借贷、划拨无不出自交通银行，与交通部一起并称为两大杀手。这两大杀手在北洋政府的指使下，凡是涉及到铁路项目计划、资金筹措、股份更迭、路权转移和外债，随时随地都能见到这两大杀手的身影。特别是袁世凯复辟之后，中国的铁路路权在北洋和交通部的运作下，开始大规模向外国转移路权，为北洋集团筹措资金。
就在大会结束后不到一周，距离二次大会开幕还有不到三天的时候，交通部来人和交通、金城两大银行的管事先后来到陕西，觐见了架子督军陈树藩和郭坚、郭溪人等人。交通部的人颇为无赖，比利时的洋人还没有发话，自己就颠颠的跑来警告陕省，不要在巴黎和会这个节骨眼上多生事端，免得影响和谈。而交通和金城两大银行，则是冲着陕省的铁路建设资金来的。
就连架子督军陈树藩在见了交通部的人之后，也气极败坏的摔了好几个茶杯，他可能没想到，竟然还有人比他更无耻！这都哪门子的道理。这个消息是担任陈树藩护卫队长的李三奇传出来的。
周至一战过后，司南就已经经将商团全部改编为陕军第一师，来了个李桃代僵。原本第一师的官兵，在甄别后除了极少部分留用外，其余的均编入了预备工程兵，至于大小将官，则暂时都软禁着，待风声过去收拾了盘踞在商南一带的张丹屏部之后在做计较。
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