1893年1月21日，上午十点整，安南省代表和泰国代表在海防港市的海军司令部里开始了第一轮的谈判，作为泰国国王的朱拉隆功对这次谈判极为重视，亲自参加了谈判，作为对这位国王的尊敬，萧智也不得不参加谈判。WWw.YZUU点com但是两人好像有默契似的，从谈判已开始两人都没有言，而是交给了各自属下们，两个人就好像只是谈判的看客一般，俱是一言不的看着两方的人员在桌子上争来争去，双方都是聪明人，都知道现在还不是开口的时候，谁先沉不住气谁就会被另一方抓住底线，在谈判转上谁就会失去的更多，于是在谈判中出现了奇怪的现象，双方的决策者都是一言不，任有自己的属下和对方吵的天翻地覆，这或许是历史上最奇怪的一次谈判了。这种奇怪的谈判状况一直持续了三天灾被打破，泰国王终于沉不住气了，毕竟自己的国家在这场谈判中不占任何优势，再谈下去也许安南省就会失去耐心了，因为朱拉隆功知道，对于现在的安南来说，泰国对其只是一个可有可无的国家，之所以现在愿意和自己的国家进行谈判也无非是觉得多个朋友比多个敌人罢了。应该说朱拉隆功的判断还是很准确地，至少现在萧智等人就觉得这种无意义的谈判是在没有再谈下去的必要了，因为在这两天的谈判中，双方几乎没有任何的进展可言。
说实话萧智等人并不是很重视这次谈判，对于安南来说，现在的泰国只是安南省的一个不错的市场而已，并不对安南省构成什么威胁，也没有什么太大的利用价值，之所以和他谈判也不过是为了向南洋各国传递一个信号――安南省并不是侵略成性的国家，安南愿意与其他国家和平交往。所以当朱拉隆功在第三天开口言时，萧智也没有觉得有多奇怪，毕竟主动权一直都在安南省的手里，如果泰国方面不作出任何的表示的话，安南省可以随时中止这场谈判。那样的话，泰国将得不到任何得好处，而且如果惹恼了安南，泰国整个国家也会遭受损失，所以萧智算定了朱拉隆功肯定会先开口，说到底这是因为泰国的国家实力弱于安南造成的。
随着泰国国王加入到谈判之中，萧智也加入了这场谈判，这使得谈判进程加快了，经过又一番唇枪舌剑的较量和不断的妥协，泰国在做出重大让步的情况下，双方终于达成了协议――《安南省与泰王国合作议定书》，该协议共十一条，总体上可以概括为：政治上结为同盟，双方坚持和平相处的原则，双方互相派驻大使，建立高层的定期磋商机制，泰国承认现有安南省领土的合法性，安南省承认现在泰国领土的完整性和独立性，安南省帮助泰国现在所进行的国家改革，帮助泰国培养维新人才，同意泰国向安南省派遣留学生。【叶子】【悠悠】经济上双方决定坚强合作，双方互派经济代表，保护彼此的商人的合法权益，承诺开放各自的港口并在一定程度减免进出口税的税额，泰国允许安南省的东亚银行在本国各省府等主要城市开设分行，允许在泰国经营国币业务。军事上双方结为联盟，安南省帮助泰国训练至少两个新型的6军师和一支排水量约两万吨的近海海军，为此安南省同意向泰国出售军火，包括轻型火炮75门，重型火炮25门，各种枪支16ooo支，各级轻型巡洋舰7艘，补给舰2艘，所需款项泰国以分期付款方式分十年还付，同时安南省援助泰国建立一所6军学校和一所海军学校，泰国也可派遣留学生去安南省的军校学习。交通上泰国同意安南修建金边至曼谷的铁路和仰光至清迈两条铁路，同意修建仰光－－毛淡棉――曼谷和金边边――曼谷两条公路，双方决定架设泰国至安南的电报线路，成立两国联合邮政部门，保障两国的通讯线路畅通。
1893年安南与泰国签署的这个协议被后世称作《沉默协定》，因为在最初双方的决策者都是以沉默来试探对方的底线。《沉默协定》的签署意味着中南半岛上最后一个国家也向安南屈服了，除了马来亚整个中南半岛都已经落入了安南省的控制之下了，泰国的变革在其后虽然获得了比较大的成就，国力也得到了增强，但是终究没有逃脱被吞并的命运，由于安南省大力的在泰国培养和扶植亲中国的势力，所以在4o年后也就是1933年时，泰国并入中国，成为中国的一个省，只不过那时的中国已经是一个世界强国了。
协议签署以后，双方都觉得满意，对于安南省来说，市场扩大了，也就意味着财富和实力增强了，同时在自己身后的一个不稳定的因素也解除了，对于泰国来说，面对安南省的强势，通过条约保证了本国核心地区的安全，同时获得了梦寐以求的6军和海军装备，增强了自己的实力，此外还获得经济上的利益。WWw.YZUU点com可说这个条约使两个国家都获得了自己想要的东西，也给远东的其他国家包括殖民的西班牙和荷兰等国提供了一个榜样，安南省愿意和所有的国家和平共处。有鉴于此，在随后的一年里，安南先后与西班牙，荷兰以及英国和东南亚的一些邦国签署了类似的合作协议，当然主要是经济上的合作，安南的商品和货物在东南亚的市场近一步扩大，原料来源也更加的充足，这大大促进了安南省的工业化进程的展，在后世这一系列的条约构成的远东体系被称作“第一远东体系”，这标志着以中国为主导的，确切的说是以安南省为主导的新的远东体系形成了，此后其他国家开始逐步的沦为成了中国的附属国。
签完条约后，按计划泰国国王开始了自己对安南的参观，先是海防港的海军基地，然后是钢铁厂，煤矿基地，石油冶炼厂，各个学校和军校，最后在萧智的陪同下参观了刚刚投入的汽车制造厂，这座汽车厂共有7条生产线，历时三年才建成，从动机到车厢，从传动轴到车灯，全部为安南省自己开研制的，年产各种汽车可达9万两，各种动机12万台左右，其中可每年生产卡车等运输汽车8万辆，轿车约1万辆，这个生产工厂是世界上最大也是最先进的，现在生产的各种轿车和卡车已经开始在安南省的各地普及了,这些都大大的促进安南省各地的物资和人员的流通，使得安南省的经济交往也越的方便了，同时由于安南省的公路网越来越完善，在汽车的帮助下，军队的调动度和集结度也大大加快。看着这些可以不用马拉就能自己跑的车，朱拉隆功惊叹不已，在详细的向工程人员询问了各项性能后，这位泰国国王忍不住也想亲自体验一把汽车的度乐趣。在萧智的安排下，朱拉隆功坐上了一辆安南产的“江南牌”轿车，当然，这辆
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